Пенсионный возраст в России надо поднять до 63 лет, а срок дожития на пенсии увеличить до 25 лет, предлагает Минфин. Предложения Минздрава немногим лучше - платить гражданам урезанную пенсию, пока они не проработают 40-45 лет. Дискуссия о пенсионной реформе возобновилась спустя месяц после выборов президента.

В 2014 г. в стране стартует новая пенсионная реформа. Это следует из письма первого вице-премьера Игоря Шувалова президенту Дмитрию Медведеву, обнародованного 19 апреля. «По мнению правительства, первый вариант комплексной стратегии развития пенсионной системы РФ возможно подготовить к 1 октября 2012 г.», - говорится в письме. В течение 2013 г. стратегию планируется облечь в законы, а с 1 января 2014 г. начать «подготовительные мероприятия по осуществлению перерасчетов пенсионных дел».

Экспертное и общественное обсуждение предложений запланировано уже на весну этого года. Первый вице-премьер констатирует, что Пенсионный фонд не владеет всей необходимой информацией для расчетов и прогнозирования последствий реформы. Дана рекомендация привлечь к работе экспертов из-за рубежа. Кроме того, между экспертным сообществом и федеральными органами власти существуют принципиальные разногласия относительно того, как реформировать пенсионную систему, пишет И. Шувалов.

Нет согласия и между самими ведомствами. Так, Минфин считает нужным повысить пенсионный возраст до 63 лет для мужчин и женщин (с 60 и 55 лет соответственно). Чтобы сравнять пенсионный возраст, мужчинам предлагается прибавлять по 3 месяца в год, женщинам - по 6 месяцев. Поднимать пенсионную планку Минфин рекомендует начиная с 2015 г. Это означает, что на целевой ориентир в 63 года мужчины выйдут через 12 лет. Женщины - через 16 лет.

Одновременно Минфин предлагает увеличить так называемый период дожития - расчетный срок выплаты пенсии, то есть время, которое в среднем должен прожить гражданин после выхода на заслуженный отдых. Сейчас период дожития в России установлен на уровне 17 лет. Судя по расчетам Минфина, при выходе на пенсию в 63 года жить надо до 88 лет, чтобы вернуть удержанные государством пенсионные налоги в полном объеме.

Для сравнения, сейчас средняя продолжительность жизни в России у мужчин составляет 64,3 года, у женщин — 76,1. Но эксперты Минфина отмечают, что такие показатели объясняются высокой смертностью в молодом и среднем возрасте, а у доживших до пенсии уровень смертности соответствует мировому. «Приведенные цифры говорят о том, что пенсионный возраст в России можно повышать», - делает вывод Минфин. Аналогичной позиции придерживался экс-глава Минфина Алексей Кудрин.

Кроме того, финансовое ведомство предлагает повысить с 5 до 15 лет минимальный страховой стаж для назначения пенсии по старости. Для самозанятых (фермеры, индивидуальные частные предприниматели) Минфин считает нужным установить фиксированный платеж - 22% от половины среднемесячной зарплаты в экономике.

Наконец, Минфин не готов платить базовую трудовую пенсию пенсионерам, продолжающим работать. Министерство считает, что такой подход соответствует конвенции Международной организации труда о минимальных нормах соцобеспечения.

Предложения Минфина заметно отличаются от концепции реформы, предложенной Минзравсоцразвития и поддержанной Минэкономразвития.

Минздрав не против выхода на пенсию в 55 и 60 лет. Но в этом случае выплаты будут неполными. Чтобы получать всю причитающуюся пенсию, женщинам необходимо иметь стаж 40 лет, мужчинам - 45, считают в ведомстве. То есть, если мужчина начал трудовую деятельность в 18 лет, он должен будет работать до тех же самых 63 лет, женщина - до 58.

О недопустимости повышения пенсионного возраста не раз заявлял и премьер Владимир Путин. «Это исключено, если бы мы так поступили, то пенсионный возраст в стране уже был бы 65 лет сегодня и для мужчин, и для женщин», - еще раз объяснил В. Путин свою позицию на совещании 18 апреля по реализации задач, обозначенных в его предвыборной статье «Демократия и качество государства».

Источник: www.gazeta.ru

РИА Сахалин-Курилы

20 апреля 2012г.