Разъяснения по поводу нового антимонопольного законодательства дал 16 декабря заместитель руководителя управления ФАС России по Сахалинской области Алексей Могилёвкин.

Напомним, что президент России Дмитрий Медведев 6 декабря подписал так называемый «третий антимонопольный пакет», вносящий изменения в федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты РФ. Законодательство вступит в силу с 6 января 2012 г.

«В этом документе, содержащем более 100 страниц текста, мы постарались максимально уйти от двусмысленности. Например, дано четкое определение картеля, самого опасного нарушения антимонопольного законодательства. Сегодня под ним понимаются только «горизонтальные» соглашения, заключаемые конкурентами на определенном товарном рынке», – привел пример А. Могилёвкин.

Как объяснил представитель ФАС, новые российские нормы уже и по форме, и по содержанию приближаются к европейскому законодательству. В международном рейтинге антимонопольных органов, который насчитывает 140 стран, ФАС России занимает 19 место и входит в одну группу с такими странами как Швейцария и Австрия.

Одним из важнейших нововведений станет упор не на наказание, а на предупреждение нарушений закона. Так, при возбуждении дела ФАС вынуждена была взимать с компаний оборотный штраф, от 1% до 15% выручки. В отдельных случаях на территории Сахалинской области эти суммы могут достигать десятков миллионов рублей и приводить к банкротству предприятий.

Теперь в случаях, которые не связаны с ограничением конкуренции, но прямо влияют на жизнь сахалинцев, ФАС собирается в значительной мере перейти на предупредительный контроль. Компаниям будут даваться не менее 10 дней, и если нарушение устранено, дело будет закрываться без штрафа.

«По предварительной оценке таких дел будет около половины от всех рассматриваемых в ФАС. Это означает, что наша служба сегодня добровольно отказывается от своих карательных функций и переходит на предупреждение. Основное направление наших действий – это кардинальное снижение нагрузки на бизнес», – заметил замруководителя областного управления.

Кроме того, впервые в практике страны вводится административное обжалование торгов по продаже государством какого-либо имущества, земельного, рыбного или лесного участка, участка недр и т.д. Все подобные торги будут обнародованы на интернет-сайте torgi.ru. В случае поступления жалобы антимонопольный орган обязан рассмотреть ее в течение семи дней и выдать решение.

Сергей Степанчук, РИА Сахалин-Курилы

16 декабря 2011г.