Мы привыкли, что жизнь с каждым днем дорожает. Но если повышение цен, к примеру, на авиаперевозки мы воспринимаем спокойно, ведь не каждый день летаешь самолетом, то рост коммунальных тарифов вызывает бурю людского негодования. Поскольку это касается каждого человека. Не так давно южносахалинцы пережили очередной шок - тарифы за коммунальные услуги были заметно увеличены. Почему? Об этом мы беседовали с председателем профкома МУП ЖПЭТ Валентиной КОТОВОЙ.

- Валентина Павловна, так почему растут тарифы?

- Новые тарифы на содержание, обслуживание и ремонт мест общего пользования в жилых домах, обслуживаемых МУП "Жилищный производственно-эксплуатационный трест", утверждены городским Собранием Южно-Сахалинска в январе. Причин их роста несколько. Во-первых, в соответствии со ст. 149 второй части Налогового кодекса РФ с 1 января 2004 г. услуги по обслуживанию жилого фонда подлежат налогообложению в размере 18 процентов НДС. Естественно, чтобы перечислить эти деньги в федеральный бюджет, мы их должны получить от населения. Это первый пункт удорожания.

Во-вторых, у ЖПЭТа и его ЖЭУ увеличились расходы на уборку мусора, которого стало неизмеримо больше. Наверное, уважаемые горожане, вы замечаете, что благосостояние населения медленно, но все-таки растет. Свидетельство этому - хорошие или даже евроремонты в квартирах, которые стало позволять себе все большее число людей, приобретение новой мебели. А строительный мусор, старые диваны и столы все выносят на контейнерные площадки. Опять-таки заметьте, сколько новых торговых павильонов появилось в Южно-Сахалинске, и, увы, сотрудники не каждого из них должным образом складируют производственные отходы: упаковки, ящики... Поэтому количество мусора, подлежащего вывозу за пределы города, за последние годы многократно увеличилось. А нормы оставались прежними. Учитывая сложившуюся обстановку, решением городского Собрания от 25 декабря 2003 г. были введены временные нормы накопления бытовых отходов для населения Южно-Сахалинска. Увеличение нормы бытовых отходов привело к росту сформированного тарифа на 3,4 процента, или в расчете на 1 кв. метр жилья - 33 копейки. Приплюсуйте к этому рост цен на электроэнергию, строительные материалы... Отсюда и новый тариф на коммунальные услуги.

Вообще все изменения тарифа должны быть предусмотрены заранее. Потому что мы зажаты в рамки двух обязательных для исполнения документов. В соответствии с первым из них - федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в закон РФ "Об основах жилищной политики" за № 52-ФЗ, который введен в действие с 6 мая 2003 г., пересмотр или изменение тарифов на жилищно-коммунальные услуги должны осуществляться один раз в год одновременно с принятием решения об утверждении местного бюджета. Второй же документ - письмо прокуратуры Сахалинской области от 20 марта 2003 г. за

№ 7-20-19-03 - гласит: "Несвоевременное введение экономически обоснованного тарифа при недостаточном уровне собираемости влечет за собой недофинансирование предприятий ЖКХ, не позволяющее своевременно выплачивать заработную плату своим работникам, а также налоги и иные платежи, и в конечном итоге приводит к банкротству предприятий". Мы должны их выполнять, чтобы не работать в убыток себе.

- Расскажите подробнее, из чего конкретно складывается тариф?

- Из расходов по эксплуатации жилых зданий, уровня изменения цен и тарифов на услуги поставщиков и подрядчиков, материалов и запчастей. Из размера оплаты труда специалистов и рабочих, их численности, затрат на спец-одежду, рабочий инструмент и инвентарь. Из стоимости услуг сторонних организаций, как то уборка придомовой территории и вывоз бытового и негабаритного груза с помощью привлеченной спецтехники, о чем я уже говорила. Сюда же входит обслуживание конструктивных элементов жилых зданий - крыш, чердаков, стен и фасадов, обслуживание инженерных систем центрального отопления, горячего водоснабжения, канализации, электроснабжения и другие виды работ и услуг. К примеру, только затраты нашего предприятия из-за роста цен на материалы и запчасти в 2003 г. составили 14 миллионов рублей. А ведь мы должны поддерживать жилой фонд, ремонтировать запущенные, ветхие дома, принятые городом от Сахалинской железной дороги...

- Но согласитесь, что если расчет ведут ваши специалисты, то его правдивость можно подвергнуть сомнению. Кто осуществляет за этим контроль?

- Работа по разработке и согласованию тарифа на жилищные услуги по содержанию, обслуживанию и текущему ремонту мест общего пользования в жилых домах ведется с регулирующим органом - отделом тарифной политики комитета экономики администрации Южно-Сахалинска. Она началась в августе прошлого года. Специалистам комитета экономики мы представили расчеты с экономическим обоснованием и подтверждением действующими нормами и актами. В декабре практическая работа была завершена, и планово-расчетный тариф, уже как экономически обоснованный тариф, был представлен на утверждение. Он с учетом всех перечисленных позиций и минимального уровня рентабельности 5 процентов составил 13 руб. 43 коп. Следовательно, прирост к существующему тарифу равен 34,7 процента, или 3 руб. 76 коп. на 1 кв. метр обслуживаемой площади. Подчеркну, что мы ведем речь о графе счета из РКЦ "Техническое обслуживание". На практике, к примеру, это выглядит так: семья из трех человек, проживающая в двухкомнатной квартире площадью 46,4 кв. метра, за техобслуживание будет платить 561 руб. вместо 416 руб. 35 коп.

- Валентина Павловна, если люди стали платить больше, то естественно, они ожидают и улучшения качества предоставляемых услуг. Оправдаются ли их надежды?

- Увы, этого обещать коммунальники не могут. Как ни грустно, нынешнее увеличение тарифа дает возможность просто вести текущую работу в рамках имеющегося финансирования. А это означает, что дома будут продолжать ветшать, задолженность по заработной плате на нашем предприятии ликвидировать будет трудно, сложно будет и улучшить условия труда нашим работникам, значит, опять останется наша головная боль - текучесть кадров. Улучшения положения можно ожидать лишь в том случае, когда тариф будет утверждаться, исходя из нормативной численности персонала, а предприятие будет полностью укомплектовано рабочими. Сегодня же укомплектованность кадрами составляет 75 процентов. К сожалению, от нас уходят высококвалифицированные специалисты, уходят туда, где больше платят. Текучесть кадров в 2003 г. на предприятии составила более 100 процентов: принято 725 человек, а уволено 742 человека. Поэтому мы вынуждены принимать на работу тех "работяг", от услуг которых недавно отказывались. Понятно, что недобросовестный, неквалифицированный сотрудник не выполнит заявку жильца подобающим образом, то есть страдает качество работ.

- И все же, как ваши работники относятся к повышению тарифов?

- Знаете, это переносится болезненно всеми. И населением, несущим большие материальные затраты, и нашими сотрудниками. Ведь с повышением тарифов им приходится испытывать на себе возросшую озлобленность населения. Нередко жильцы оскорбляют ни в чем не повинных дворников, уборщиц... Увеличивается поток жалоб, проверок... Все это накаляет обстановку. Понимаю, что рост тарифов никого не радует, но надо оставаться всегда людьми. Ведь мы не кричим на продавца хлебного отдела, когда покупаем подорожавший хлеб. И не выплескиваем зло на кассира сберкассы, оплачивая возросший тариф на электроэнергию. Думаю, не стоит винить и наших рядовых сотрудников в том, в чем они не виноваты. В конечном итоге и коммунальники должны иметь возможность покупать тот же хлеб, платить за электроэнергию, да и за те же коммунальные услуги... И еще, я уверена, что добрая половина жителей города может сказать много хороших слов в адрес конкретных наших работников, кто зимой и летом наводит чистоту и порядок в городских дворах. Ведь большинство наших сотрудников - добросовестные труженики. Не дай бог, чтобы в Южно-Сахалинске сложилась ситуация, подобная той, что в поселке Быкове. Там восстановлением электроснабжения занимается бригада МЧС, потому что на местном коммунальном предприятии не осталось ни одного электрика, все уволились.

- Но лично вы видите какое-либо позитивное решение проблем ЖКХ?

- Проблема заключается в том, что нет государственной политики в отношении ЖКХ и практически все расходы возложены на плечи населения. Не полностью решен вопрос о возмещении расходов на ЖКХ по льготной категории граждан. Расходы по оплате капитального ремонта сняты с населения, а источник их финансирования не определен. Сложно решаются вопросы по своевременному возмещению средств по субсидиям. Посмотрите, что происходит: повышаются тарифы, увеличивается число людей, кому положены субсидии. Значит, человек идет оформлять документы. А коммунальному предприятию эти затраты если и восполняются, то несвоевременно. Нет четкости и по возмещению так называемых выпадающих доходов, когда уровень оплаты населения не совпадает с федеральным стандартом оплаты на предоставляемые жилищно-коммунальные услуги. Об этом говорил и губернатор Сахалинской области И.П. Малахов на встрече с председателями отраслевых профсоюзов 2 февраля 2004 г. Он подчеркнул, что без повышения тарифов на услуги ЖКХ предприятия не смогут вести даже текущую работу. Это тоже непопулярная мера.

Конечно, можно работать по опыту Москвы. Там коммунальный тариф за 1 кв. метр жилья составляет 6 руб. 15 коп. Пять рублей из них восполняет городской бюджет, население же платит чуть больше рубля. Но есть ли в бюджете Южно-Сахалинска возможность взять такие расходы на себя? Конечно нет. Остается одна надежда, что после выборов президента страны правительство обратит внимание на эти проблемы и финансирование отрасли будет определено.

- Валентина Павловна, как же относиться горожанам к повышению тарифа?

- Я надеюсь, что достаточно четко пояснила, что привело к удорожанию коммунальных услуг. Подчеркну - речь велась только о статье "Техническое обслуживание". Наш трест получает деньги от населения через РКЦ только за нее. За другие виды услуг средства перечисляются по назначению в МУП "Тепловые сети" и МУП "Водоканал". Так вот, как бы трудно ни было, но оплачивать услуги коммунальников надо. Ведь сейчас задолженность населения города за жилищно-коммунальные услуги составляет около 120 млн. рублей, из них 40 млн. рублей - долги нашему тресту. Как нам не хватает этих средств, сколько полезного можно на них сделать! Только своевременная оплата позволит поддерживать наш жилой фонд. Не будем платить - не получим качественных услуг, а затем их и оказывать будет некому.

Записала Лариса ДЕМИДОВА, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

4 марта 2004г.