Информация: Общество

Доклад о ситуации на Корейском п-ове.


1. История разделения Кореи (1948-1990 гг.)

2. Отношения между РК и КНДР на современном этапе.

3. Влияние противостояния стран Корейского п-ова на ситуацию в АТР.

1. В августе 1945 года северная часть Кореи была освобождена Советской Армией, а на юге высадились передовые части американских войск. По решению стран-союзников разграничительной линией между армиями решено было считать 38 параллель. На московском совещании министров иностранных дел США, Великобритании и СССР было принято решение об установлении опеки над Кореей на 5-летний период, в дальнейшем к этому решению присоединился Китай. Согласно этому решению, для формирования временного центрального корейского правительства и внесения конкретных предложений по нормализации обстановки в Корее организовали комиссию из представителей командования советской и американской армий. Комиссия действовала в 1946-47 гг., однако в связи с усилением разногласий между союзниками и началом “холодной войны” её функционирование было фактически безрезультатным.

Таким образом, 15 августа 1948 года была провозглашена Республика Корея, а 9 сентября того же года- КНДР. После обращения Верховного народного собрания КНДР к правительствам СССР и США советские и американские войска были эвакуированы из Кореи в течение 1948-49 гг.

Поскольку правительства обеих стран уже в то время ставили перед собой задачу по объединению страны началось активное противостояние, выражавшееся в ряде локальных вооруженных столкновений на границе. При этом стоить отметить, что провокации на границе целенаправленно осуществлялись как с той, так и с другой стороны. В конце 1949-начале 1950 года приграничные стычки переросли в полномасштабные боевые действия. Оснащенная советским оружием армия КНДР с самого начала повела решительное наступление и в результате за южнокорейцами оставалась незначительная часть территории на юге. В этой обстановке Совет Безопасности ООН в отсутствие представителя СССР принял резолюцию, обвинившую КНДР в неспровоцированной агрессии, а чуть позже- еще одну резолюцию о срочной военной помощи Южной Корее. После высадки на юге Кореи американских войск положение на фронте резко изменилось в пользу Южной Кореи, однако далее в войну на стороне КНДР вступил 1 миллион добровольцев из КНР, СССР начал поставлять в КНДР вооружение и посылать военных специалистов. Все это привело к тому, что война приняла затяжной позиционный характер и к концу 1951 года стороны исчерпали все возможности для достижения победы над противником. В 1953 году РК и КНДР заключили соглашение о перемирии, действующее по настоящее время.

Сразу после войны обе стороны начали проводить политику взаимоизоляции друг от друга, при этом постоянно декларируя необходимость воссоединения Родины. В то время обе страны активно восстанавливали экономику, пользуясь поддержкой СССР и США. Примерно в начале 70-ых годов начинаются контакты на высшем уровне, целью которых являлся поиск путей урегулирования взаимных отношений и объединения страны.

Со стороны КНДР Ким Ир Сен, в то время обладавший фактически диктаторскими полномочиями и абсолютной властью, предложил свой план объединения, базировавшийся на принципе- “одна страна, один народ, две системы”. План предусматривал создание Конфедеративной демократической республики Корё, в которой бы сосуществовали различные идеологические, политические и экономические системы. Вряд ли нужно говорить о том, что этот план изначально был неосуществимым и носил, в основном, декларативный характер. В 80-ые годы КНДР также выступила с инициативой по осуществлению комплекса мер доверия в целях создания условий межкорейского сближения, эти меры подразумевали под собой ограничение военных учений на Корейском п-ове, запрет на маневры ВС иностранных государств и т.п. шаги. Однако фактически руководство КНДР постоянно готовилось к вторжению в РК и не искало альтернативных путей решения проблемы объединения.

Со стороны РК выдвигались предложения о расширении контактов, прежде всего, экономических и гуманитарных, что позволило бы в дальнейшем перейти к более предметному обсуждению вопросов объединения и нормализации отношений. Избранный в 1997 году президент РК Ким Дэ Чжун провозгласил политику “солнечного света” в отношении КНДР, суть которой заключается в развитии контактов с КНДР по линии бизнеса, организации совместных с КНДР проектов, пропаганде среди молодежи Южной Кореи идеи объединения родины, а основная цель- открытие КНДР для внешнего мира, т.е. другими словами- снятие “железного занавеса”.

В декабре 1991 года между КНДР и РК подписано Соглашение о примирении, ненападении, сотрудничестве и обменах, в 1992 году- Соглашение о денуклеаризации Корейского п-ова. Однако реализация указанных договоренностей со стороны КНДР постоянно затягивается.

2. Отношения РК и КНДР в политическом аспекте за последние 10 лет не претерпели существенных изменений по сравнению с более ранним периодом. Причин для этого много, но основной причиной такого положения вещей является комплекс проблем, возникший после распада т.н. “социалистического лагеря”.

После установления СССР дипломатических отношений с РК в 1990 году и последующего углубления кризиса в российской экономике значительно сократились объемы торговли с КНДР, а также масштабы оказываемой КНДР материальной и технической помощи. В силу того, что экономика КНДР носит замкнутый характер, развитие промышленности гипертрофированно при общей технической отсталости, степень милитаризации экономики крайне высока, сокращение помощи со стороны России крайне негативно отразилось на состоянии экономики КНДР, которая и до этого длительное время находилась в состоянии стагнации. По данным СМИ, условия жизни населения КНДР значительно ухудшились за последнее время, только многолетняя идеологическая обработка массового сознания людей и наличие сильного репрессивного аппарата позволяет нынешнему руководителю КНДР- Ким Чен Иру прочно удерживать власть в стране. Кроме того, КНДР является полностью закрытой страной, получить объективную информацию о положении в стране крайне сложно, и наоборот-никто, кроме лиц из высшего руководства страны не владеет информацией о событиях, происходящих в мире.

Экономика РК на протяжении всего времени существования страны динамично развивалась, на начальном этапе при поддержке США, в дальнейшем- за счет рационального использования собственных ресурсов и командных методов управления, необходимо также отметить высокий патриотизм населения РК как один из факторов, способствовавших быстрому экономическому росту. Даже несмотря на экономический кризис в Азии, произошедший во второй половине 90-ых годов и в значительной мере затронувший экономику РК, страна продолжает оставаться одной из наиболее развитых в регионе.

На этом фоне единственным козырем КНДР на переговорах с РК (при участии США и Японии) остаётся продолжающаяся разработка ядерного оружия и ракет дальнего радиуса действия, и, соответственно, угроза его применения. Отсутствие желания руководства КНДР к позитивному диалогу с РК подтверждается также практически невыполнимыми требованиями, которые неизменно выдвигаются в качестве условий для начала переговоров на высшем уровне- это вывод контингента американских войск из РК и отмена “Закона о безопасности” РК. На данный момент северокорейское руководство изыскивает любые средства и разрабатывает способы выхода из экономического кризиса, при этом для затягивания времени соглашается на отдельные контакты с РК и США, избегая однако любых моментов, ведущих к открытию страны для внешнего мира. Необходимо отметить, что подавляющее большинство всех контактов на высоком уровне между представителями КНДР и РК носят сугубо протокольный характер и за ними не просматривается ничего, кроме демонстрации добрых намерений.

С учетом вышесказанного, можно с большой уверенностью предположить, что какие-либо значимые сдвиги в отношениях между РК и КНДР в ближайшее время не произойдут, а намеченная на 12 июня встреча на высшем уровне руководства РК и КНДР не принесет ощутимых результатов для продолжения межкорейского диалога.

3. Уже на протяжении более полувека Корейский п-ов остается постоянным очагом напряженности в АТР, создающим угрозу безопасности стран региона и дестабилизирующим политический климат Северо-Восточной Азии.

Испытания ракет дальнего радиуса действия “Тэпо Донг”, проведенные КНДР вблизи Японии в 1998 году, ясно продемонстрировали, какую угрозу представляет собой противостояние на Корейском п-ове для безопасности стран АТР. Этот факт серьезно обеспокоил руководство Японии, Китая, Южной Кореи и США. Формирование коллективной системы безопасности в АТР невозможно без урегулирования ситуации на Корейском п-ове, а реакция КНДР на возможные санкции в ее отношении в настоящее время достаточно непредсказуема, чтобы принимать какие-либо радикальные меры.

Желание США ужесточить политику, проводимую в отношении КНДР, натолкнулось на противодействие Китая, РК и Японии. Это объясняется тем, что при переходе КНДР от ядерного шантажа к реальному применению оружия массового поражения больше всего пострадают именно соседние страны- РК, Китай, Япония, Россия. В этой ситуации руководство КНДР расчетливо играет на противоречиях в отношениях между странами АТР и США, что позволяет ему избежать серьезных политических и экономических санкций, и даже, в ряде случаев, диктовать свои условия ( например, требование финансовой и продовольственной помощи в обмен на инспекцию представителями ООН отдельных объектов на территории КНДР, где, как предполагается, осуществляется разработка ядерного оружия). Также КНДР, после длительного периода охлаждения отношений, начала проводить политический курс на сближение с Россией, как с единственным противовесом США в сложившейся мировой расстановке сил.

Поскольку основной целью руководства КНДР является сохранение существующего в стране строя и самостоятельности государства, то оно будет продолжать свою политику, направленную на сохранение напряженности в АТР, обусловленную возможным применением ядерного оружия. Задачи стран АТР с точки зрения региональной безопасности диаметрально противоположны целям КНДР, и основной из них является ликвидация очага напряженности на Корейском п-ове мирным способом. Так как АТР является зоной жизненно важных интересов США, то правительство США также принимает активное участие в обсуждении вопросов обеспечения безопасности в регионе и при определенных условиях способно пойти на крайние меры по отношению к КНДР.

Тем не менее, с большой степенью вероятности можно предположить, что кризисная ситуация на Корейском п-ове будет разрешаться в ходе длительного переговорного процесса, который потребует значительных последовательных уступок от каждой из сторон, а силовые методы не будут применены в связи с возможными негативными последствиями.

М.В. Широких, 15 мая 2000г.

2000-05-15

0 0г.


Вернуться назад