Информация: Общество

Дела несовершеннолетних


В Южно-Сахалинске удалось добиться снижения числа подростков, осужденных за правонарушения Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав были созданы в России 95 лет назад. На сегодняшний день они есть во всех муниципальных образованиях и являются основным координационным звеном в системе государственных органов и общественных организаций, занимающихся воспитательной и профилактической работой среди несовершеннолетних, а также защитой их прав. Члены комиссий, за исключением ответственных секретарей, работают на безвозмездной основе. Есть такая комиссия и в Южно-Сахалинске. Сейчас в ее составе 17 человек, все либо руководители, либо специалисты учреждений здравоохранения, органов внутренних дел, социальной защиты, структурных подразделений администрации и других профильных ведомств. В 2004 году при администрации областного центра был создан и одновременно с комиссией осуществляет свою деятельность отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав. Его штат невелик: в отделе на постоянной основе трудятся пять специалистов. Возникает закономерный вопрос: с какой целью понадобилось дублировать деятельность комиссии, создавая этот отдел? Ответ прост: в областном центре проживает свыше 35 тыс. несовершеннолетних. Объем работы с учетом реалий нынешнего времени колоссальный и требует системного подхода. А его может обеспечить лишь постоянно действующая структура, ведущая всю подготовительную и исполнительскую работу комиссии. Наш корреспондент встретилась с начальником отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска В. ВЕЛИЧКО и попросила рассказать о работе этого подразделения. – Валентина Михайловна, какие задачи решает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав? – Дети и подростки особо нуждаются в государственной поддержке, и в любой ситуации они должны эту поддержку и защиту чувствовать. Такую защиту обеспечивает наша комиссия – в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством. В частности, мы осуществляем меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявляем и стараемся устранить причины и условия, которые способствуют безнадзорности и беспризорности, провоцируют и подталкивают детей и подростков к совершению правонарушений и антиобщественных действий. Кроме этого наши специалисты следят за соблюдением условий воспитания, обучения, содержания и обращения с подростками в специальных учреждениях. В зоне нашей ответственности содействие несовершеннолетним в получении образования, оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве. Конечно же, в работе мы учитываем даже такие факторы, как сезонность. К примеру, с наступлением лета на первый план выходят вопросы занятости и отдыха детей из неблагополучных семей и «трудных» подростков. К работе этой мы начинаем готовиться еще в феврале вместе с профильными службами. Разрабатываем так называемый план «Подросток», один из разделов которого посвящен организации труда и занятости особой категории юных горожан. А после наши специалисты отслеживают его исполнение. Одно из самых важных направлений в нашей работе – выявление детей, нуждающихся в помощи. Мы стараемся подходить индивидуально к каждой неблагополучной семье, помогаем трудоустроиться мамам и папам, пожелавшим встать на путь ответственного родительства, стараемся увлечь их детей занятиями в кружках, секциях, детских лагерях, помогаем поставить ребенка на регистрационный учет для получения путевки в детский сад. Малообеспеченным семьям рассказываем о возможных мерах социальной поддержки и так далее. Ведь наша задача – не отобрать детей у семьи, а вразумить родителей и помочь им создать нормальные условия для жизни ребенка в родном доме. При этом мы никогда не отказываемся протянуть руку помощи и подросткам из других муниципальных образований, которые, к примеру, приезжают в наш город учиться или работать. – Какое внимание уделяется бытовой стороне жизни детей из малообеспеченных семей? – Администрация города вот уже второй год проводит акцию «Семьи – семьям». Суть ее в том, что люди могут передать нуждающимся вещи, которыми они уже не пользуются. Это могут быть как использованные, но в хорошем состоянии вещи, так и новые. Нам звонят, мы приезжаем, забираем и отвозим по адресу. Каждую неделю две-три семьи получают что-то необходимое для обустройства своего быта. В этом году мы решили попробовать расширить рамки традиционных акций за счет социального патроната. Через СМИ рассказываем о нуждающихся семьях, которым, кроме как на гарантированные государственные выплаты и меры социальной поддержки, рассчитывать больше не на что. Например, такая ситуация: мать воспитывает четырех несовершеннолетних детей. Она трудолюбивая женщина, заботится о детях, не пьет, но живет более чем скромно. Горожане откликаются и оказывают ей адресную помощь. Таким образом можно помочь очень многим, кто в этой помощи нуждается. На днях мы вместе с администрацией Южно-Сахалинска объявили общегородскую акцию «Помоги собраться в школу». В крупных торговых точках разместили специальные корзины, куда граждане, покупая своим детям школьные принадлежности, могут положить что-то для детей из малообеспеченных семей. Некоторые приносят собранные портфели непосредственно к нам, в оргкомитет акции. Откликаются торговые точки, причем необязательно те, что торгуют канцелярией, например, сеть магазинов «Любимый». С начала акции мы собрали уже около 40 наборов для школьников. Параллельно предприятия и граждане оказывают финансовую поддержку этой социальной акции. За первую неделю поступило около 60 тыс. рублей. Первыми откликнулись ООО «Армсахстрой», ГУП «Автодорпроект», коллектив администрации Южно-Сахалинска. На собранные деньги планируем приобрести школьные принадлежности и одежду для занятий (кроссовки, спортивные костюмы и др.) для ребят из многодетных малообеспеченных семей. В прошлом году сообща было собрано свыше 200 портфелей со всем необходимым для школьников разного возраста и свыше 100 пар спортивной обуви для первоклашек из малообеспеченных семей. Провели мы в этом году и творческий конкурс для детей особых категорий. Предложили написать сочинение о своих заветных мечтах. Скажу по секрету: сюрпризы ждут всех ребят, направивших нам свои работы. Конечно, дать ребенку папу или решить конфликтную ситуацию в семье, как они просят в своих сочинениях, мы не в силах... Но отдельные мечты исполнить можем. Кто-то получит велосипед, кто-то – спортивный уголок. А кому-то мы дадим возможность записать свою музыкальную композицию в студии звукозаписи и выступить перед горожанами. Таким образом, благодаря неравнодушным землякам мы сможем исполнить мечты, которые дети считали несбыточными. И еще одна отличная новость – зимой 29 выпускников островных детских домов получат новые квартиры. Будем вместе с ними обустраивать их жилье. Словом, стараемся совместно с органами власти, бизнес-сообществом и неравнодушными гражданами приложить максимум усилий, чтобы хоть в чем-то сделать жизнь детей, нуждающихся в поддержке, лучше и радостнее. Пользуясь случаем, обращаюсь ко всем горожанам: если вы видите, что детям в каких-то семьях живется трудно, их права нарушают, сообщайте о таких фактах нам в комиссию, не оставляйте ребенка в беде! – С какими правонарушениями подростков вы чаще всего сталкиваетесь в  работе? – Опять-таки это зависит от сезона. Летом одно из самых распространенных нарушений – управление подростками транспортными средствами без соответствующих разрешений. Речь идет прежде всего  о мопедах и скутерах. До 16 лет подростки вообще не имеют права управлять подобными механизмами. Добавьте к этому то, что они катаются без шлемов, ездят по тротуарам и в других неположенных для движения транспорта местах. Это все может привести к печальным последствиям не только для нарушителя. На прошлой неделе был случай: мальчик на мопеде сбил женщину с коляской, в результате новорожденный получил травму головы. Возмущает, конечно, безответственное поведение родителей, которые покупают своим 14-летним отпрыскам мопеды и отпускают их кататься без присмотра. Думаю, они являются еще большими нарушителями, чем их дети. Вторым по распространенности правонарушением является распитие спиртных напитков несовершеннолетними. Выявлением таких случаев и работой с подростками мы занимаемся совместно с полицией. Помимо этого мы проводим плановые выездные рейды с сотрудниками полиции и выявляем факты продажи спиртного и сигарет несовершеннолетним. Отрабатываем сообщения граждан о том, что в той или иной торговой точке несовершеннолетние покупают пиво и другие алкогольсодержащие напитки. И еще один распространенный вид правонарушений – подростковые драки с нанесением телесных повреждений. – Применяются ли к нарушителям какие-либо наказания? – Безусловно. Некоторые ошибочно считают, что до 14 лет наказать ребенка государственные органы не могут. Но это не так. Если у подростка до 14 лет есть повторяющиеся правонарушения, к примеру, неоднократные кражи, то его могут отправить в спецшколу для детей с девиантным поведением. Это делается по решению суда на основании представлений нашей комиссии и полиции. На сегодняшний день подобная мера наказания определена для четырех «трудных» южносахалинцев. Есть и другая мера воздействия – помещение в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей на срок до 30 суток. Там с оступившимися детьми работают психолог, работники полиции и педагоги. Содействуем мы и получению подростками необходимого лечения, избавляющего их от пагубных зависимостей. У нас в составе комиссии работает врач-нарколог, который определяет необходимость лечения на базе стационарного отделения областного наркодиспансера. – Валентина Михайловна, вы и сотрудники комиссии проводите огромную профилактическую работу. Есть результат?  – За последние восемь лет в Южно-Сахалинске удалось добиться снижения числа осужденных за правонарушения подростков. Так, в 2000 году было вынесено 60 решений суда в отношении несовершеннолетних. По итогам прошлого года число таких ребят сократилось до 14 человек. Ежегодно снижается число детей, употребляющих спиртные напитки, не посещающих школу. Но, безусловно, останавливаться в профилактической работе нельзя, важно не сбавлять темпов и расширять круг лиц, привлеченных в мероприятия по поддержке подрастающего поколения. И очень хочется верить, что настанет время, когда подростковая преступность как социальное явление полностью исчезнет. Ю. КРИВОШЕИНА.

Газета "Советский Сахалин"

5 августа 2013г.


Вернуться назад