Информация: Общество

Дума о прошлом и будущем


В 2013 году у представительного органа муниципальной власти Южно-Сахалинска сменится название, но прежними останутся его задачи

Срок полномочий городского Собрания Южно-Сахалинска четвертого созыва перевалил за экватор, и есть вполне серьезный повод оценить сделанное, подвести промежуточные итоги депутатской работы. С просьбой об этом журналист газеты «ЮС сегодня» обратился к председателю городского Собрания Сергею ДМИТРИЕВУ.

Есть и еще один повод для разговора - исторический.

Сергей Тараканов

- Сергей Вячеславович, мы встречаемся с вами в канун знаменательной даты - 21 декабря исполнится 65 лет со дня проведения первых выборов в Южно-Сахалинский городской Совет депутатов трудящихся. Оглядываясь на это далекое прошлое, скажите, в чем, на ваш взгляд, принципиальное отличие прежней системы народовластия от нынешней?

- Во-первых, выбора как такового 65 лет назад все-таки не имелось. Люди голосовали за единого и единственного кандидата от нерушимого блока коммунистов и беспартийных, и сомнений, что его выберут, не было. Сейчас претендентов на каждое депутатское место несколько и их судьбу порой решают считанные голоса избирателей. Чтобы победить, надо не только иметь авторитет у горожан, но и приложить очень много сил.

В 1947 году в городской Совет выбрали 140 депутатов. Не знаю, как бы мы принимали решения, если бы у нас сейчас было столько человек в городском Собрании. 65 лет назад депутаты утверждали заранее подготовленные документы, а не разрабатывали их. У нас же почти каждое решение - результат обсуждения, порой горячих дискуссий.

Если что и говорит в пользу тогдашних выборов, так это почти 100-процентная активность избирателей. Как бы сказали сейчас, административный ресурс имел значение, но в основном люди считали участие в голосовании своим почетным долгом, неотъемлемым правом. Жаль, что сегодня осознание этого так ослабело...

- Помнится, после того как был сформирован состав городского Собрания нынешнего созыва, много говорилось о том, что в нем очень велика доля так называемого директорского корпуса...

- А вы посмотрите, кого выбрали депутатами городского Совета в 1947 году! Большинство среди них составляли не рабочие и крестьяне, а хозяйственные руководители и партийно-советские работники. Но выбирают не по должности, а потому что оценили деловые качества...

- Или поверили предвыборным обещаниям...

- Ну, нынешние избиратели не лыком шиты, они мыслят трезво, критически. Я не считаю, что городскому Собранию хоть как-то повредило представительство директорского корпуса. Наоборот, это ведь люди, которые могут принимать решения самостоятельно, не перекладывая на плечи других ответственность за последствия. Они знают законы, разбираются в экономике и хозяйственных вопросах. А мы же тут не политикой занимаемся, а решаем конкретные проблемы, например городского хозяйства.

- Что бы вы поставили в заслугу городским депутатам нынешнего созыва?

- Вот если бы мы прямо сейчас прекратили работу, все равно можно было бы сказать, что городское Собрание, избранное в 2009 году, выполнило свою историческую миссию. Принят важнейший градостроительный документ - генеральный план городского округа. Мы теперь четко понимаем, как город будет развиваться аж до 2027 года. И уверяю, уже после окончания этого периода многое в жизни Южно-Сахалинска будет определяться именно тем, что построят, реконструируют на основе принятого нами генерального плана. Новые микрорайоны, дороги, инженерные сети, которые изменят к лучшему жизнь горожан, появятся в островной столице именно в соответствии с этим документом.

Между прочим, впервые в истории города генплан прошел процедуру публичных слушаний. Это был отнюдь не простой процесс!

- А в городском Собрании тоже ломались копья вокруг генплана?

- Конечно. Он обсуждался очень серьезно и не один раз. Кстати, все предложения, которые прозвучали из уст депутатов, были приняты разработчиками и на-шли отражение в генплане. Это еще один аргумент в пользу участия руководителей предприятий разных отраслей в городском Собрании: они компетентны, прекрасно знают слабые места инфраструктуры Южно-Сахалинска, владеют информацией о том, как должна развиваться та или иная сфера.

- Что еще вы бы отнесли к достижениям городского Собрания за прошедшие три года его работы?

- Мы, например, очень оперативно приняли разработанные в администрации города положения, касающиеся прав граждан, которые переселяются из ветхого и аварийного жилья, из сейсмоопасных многоквартирных домов. Сегодня сотни семей южносахалинцев живут в комфортных квартирах, в надежных зданиях. Достаточно посмотреть на целый микрорайон, выросший в Хомутово, где поселились бывшие жители Синегорска. Нам пришлось несколько раз вносить изменения в документы, касающиеся переселения, но в итоге удалось подготовить их вовремя. Благодаря этому город смог сполна использовать федеральные средства, предназначавшиеся для реализации программы по сейсмоусилению. Вот на Камчатке так оперативно сработать не смогли, и деньги, которые должны были получить там, перенаправили в Сахалинскую область.

Одно из главных достижений городского Собрания четвертого созыва в том, что мы сумели создать алгоритм эффективной работы. Пошло на пользу качеству принимаемых решений сокращение числа постоянных комитетов. Устоялась и теперь действует очень слаженно организационная структура нашего органа власти.

- Я обратил внимание на то, что в областной Думе стали чаще обсуждать проекты законов, инициаторами принятия которых являются депутаты городского Собрания...

- Действительно, за время деятельности нашего созыва мы девять раз обращались в областной парламент с такого рода инициативами. Это тоже один из показателей активной и качественной работы депутатов. С нашей подачи был, в частности, принят закон «О статусе административного центра Сахалинской области», в соответствии с которым Южно-Сахалинск получит дополнительные средства на решение острых городских проблем. Не все наши инициативы реализованы, еще продолжается, скажем, работа над предложениями о внесении изменений в закон «Об административных правонарушениях в Сахалинской области». А мы готовим еще пять законодательных инициатив.

- Зачастую общество энергичнее реагирует не на те законы, которые имеют действительно принципиальное значение, а на решения властей, касающиеся их самих. Имею в виду областной закон, переименовывающий городское Собрание Южно-Сахалинска в городскую Думу...

- Между прочим, в Государственную Думу поступил законопроект, в соответствии с которым предлагается в столичных городах субъектов Российской Федерации установить единое название представительных органов. Это название - Дума. Так что мы просто опережаем федеральное законодательство. Немногим, кстати, известно, что и в областном законе когда-то существовали три варианта названий представительных органов местной власти - Совет, Дума и Собрание. Но потом Думу почему-то исключили из списка.

Переименование не будет стоить больших денег, а мы не получим никаких дополнительных полномочий или прибавок в деньгах.

- А что ожидает городское Собрание, или Думу, в предстоящем году?

- Прежде всего, уже в январе, нам надо принять очень важный для города документ территориального планирования - Правила землепользования и застройки. Без него нельзя давать разрешения на строительные работы, и это смерти подобно. Ну и продолжим нашу обычную работу по принятию нормативно-правовых актов - тех необходимых правил, по которым живет наш город.

Газета «Южно-Сахалинск сегодня»

20 декабря 2012г.


Вернуться назад