Информация: Общество

А Вера Ивановна против


Точки зрения на социальную справедливость История конфликта Все началось с валенок. У Веры Ивановны мерзли ноги, сама она уже много лет ходок никакой, поэтому попросила обслуживающего ее социального работника купить ей обувку. Та принесла красивые, с вышивкой чесанки стоимостью 5 тыс. рублей. Чека не предоставила, объяснила, что покупала на рынке с машины. История не получила бы продолжения, если бы Вера Ивановна однажды самостоятельно не выбралась в магазин «СМС» и не увидела почти такие же валенки ценой 1250 рублей. Различия, конечно, были, но, на взгляд пожилой женщины, на 3750 рублей они не тянули. Позже Вера Ивановна возмутилась тем, что из-за праздников ее социальный работник пропустил два визита к ней – опекаемых положено посещать два раза в неделю. Оплачивая месячную квитанцию за обслуживание, пожилая женщина вычла из общей суммы стоимость пропусков, сама сделала перерасчет. В центре социального обслуживания на это, по словам Веры Ивановны, сделали ответный ход, объявили по телефону, что теперь она станет платить не 350, а 500 рублей в месяц. По мнению Веры Ивановны, такое спонтанно принятое решение свидетельствовало о том, что в центре восприняли ее перерасчет очень болезненно и постарались адекватно ответить. Она написала жалобу губернатору и в министерство социальной защиты – и про валенки, и про перерасчет, и про повышение платежа. По первым двум пунктам в министерстве с ней согласились – нарушения были. Ответ по третьему ее не устроил, и она написала жалобу прокурору. Жаловалась на то, что услуги социального работника время от времени дорожают, но стоимость их устанавливается произвольно, а по закону центр социального обслуживания должен заключать с гражданами договоры установленной формы, определяющие виды и объем предоставляемых услуг, а также порядок и размер их оплаты. Ни перечня услуг, ни тарифов в существующем договоре нет, да и последний заключался с ней в январе 2009 года. «Я до сих пор не знаю, за что с меня берут деньги, сколько стоит каждая услуга», – писала Вера Ивановна. Ответ из прокуратуры Веру Ивановну вдохновил: правоохранительный орган соглашался с ней, что отсутствие утвержденных на услуги центра тарифов – это нарушение, которое должно быть устранено. Руководителю вынесли представление. Услуги по прейскуранту По информации руководства ОГУ «Центр социального обслуживания населения», в министерстве социальной защиты тарифы уже разрабатываются и с начала будущего года начнут применяться. Клиенты центра получат список с видами социальных услуг, причем в нем скорее всего появятся и дополнительные, которые соцработники порой оказывают сегодня по доброте душевной, поскольку их в перечне гарантированных государством нет. Это, например, приготовление еды, мойка посуды, смена постельного белья. Но зато каждая – и гарантированная, и дополнительная – будет иметь твердую цену. Какие суммы будут фигурировать в сахалинском прейскуранте, пока неизвестно, но меня познакомили с московскими тарифами, которые, наверное, окажутся по сравнению с нашими не такими высокими, но и они впечатляют. Например, стоимость покупки и доставки продуктов, горячих обедов из торговых предприятий, расположенных на территории района, обойдется московскому клиенту в 193 рубля за час потраченного времени. Почти по сотне – 97 рублей за полчаса – стоят там сдача вещей в стирку, чистку, ремонт, оказание помощи в написании писем, покупке и доставке лекарств, запись на прием в поликлинику. Даже посещение в больницах «в целях оказания морально-психологической поддержки» имеет цену – 129 рублей за 40 минут потерянного социальным работником времени. Скоро и у нас все станет «по закону». Это хорошо, правильно, справедливо. Но улучшит ли это положение одиноких немощных людей? Как осуществляется оплата услуг социальных работников сегодня? По закону бесплатно обслуживаются только одинокие пожилые люди, чей совокупный доход меньше установленного в регионе прожиточного минимума. Таких сегодня очень мало. Большинство клиентов центра относятся к категории, которая обязана оплачивать предоставление социальных услуг. Размер платы определяется формулой: не более 25 проц. от разницы между совокупным доходом и прожиточным минимумом. Но берут в центре плату с людей по минимуму. Например, в случае с Верой Ивановной 25 проц. составляют 2427 рублей, но платит она с июля этого года 500 рублей, а до этого платила 350 рублей, 200, 150... Причем здесь иногда закрывают глаза на то, что у кого-то есть дети. По закону же претендовать на помощь социальных работников могут только одинокие люди. У той же Веры Ивановны есть дочь, которая живет неподалеку. Своя колокольня Когда-то Веру Ивановну и других обслуживали бесплатно, но потом пенсии стали расти, и доход перешел границы «бесплатного» обслуживания. Однако пожилая женщина считает, что с таких людей, как она – с большим трудовым стажем, со званием «Ветеран труда» – не должны брать денег ни при какой пенсии, они заслужили помощь в период своей немощи многолетней добросовестной работой на благо страны и народа. Кто бы против этого спорил! Но в таком случае нужно отменить постановление администрации Сахалинской области от 21.12.2004 г., которое определяет, кому социальные услуги должны оказываться бесплатно, а кому с частичной оплатой, и принять новое, в интересах Веры Ивановны и ее единомышленников. В принципе это возможно. Сегодня власть дотирует расходы по обслуживанию граждан на дому, объясняли в центре. Реально каждая бабушка или дедушка обходятся бюджету в 4 тыс. рублей. И деньги, которые платят пожилые люди, идут не в погашение стоимости их обслуживания. Именно это весьма задело Веру Ивановну, когда она узнала, что собранные с клиентов суммы используются на развитие центра и премирование его сотрудников. – Получается, они у меня забирают часть пенсии – а у меня все рубли сосчитаны! – и приплачивают своим работникам? Забирают у пожилого человека, инвалида, чтобы улучшить жизнь молодым и здоровым?! Это как, справедливо? – возмущается она. Вера Ивановна не боится утверждения тарифов. – Я оставлю себе пару самых затратных по времени и исполнению услуг: это выписка льготных рецептов, оформление субсидий. А хлеба мне и соседи принесут. Сильно взвинчивать цены центру невыгодно, – рассуждает она, – иначе все клиенты разбегутся. – Так ли это? – спросила я руководство центра. – Мы обслуживаем тех, кто нуждается в нашей помощи постоянно, – сказали мне. – Конечно, количество услуг человек может выбрать сам, но тогда встает вопрос: нуждается ли он в социальном обслуживании на дому? Те две услуги, которые хочет оставить Вера Ивановна, предполагают разовую помощь, ей могут ее оказать в отделении срочного социального обслуживания по установленным тарифам на условиях полной оплаты. А в то, что клиенты разбегутся, в центре не верят. Трудно ждать постоянного участия соседей, знакомых, а оно необходимо. И часто проще заплатить за услугу, чем упрашивать кого-то сделать доброе дело. Так что социальные работники еще людям послужат, а власти, думается, примут меры, чтобы помощь центра была одиноким и немощным по карману. Даже если оценят каждый шаг социального работника. Сегодня, например, этот работник идет в магазин за продуктами бабушке и покупает также корм для ее кошки. В тарифе же покупка корма может стоять отдельной строкой. Сегодня старики получают, скажем так, пакет услуг за 300 – 1000 рублей. В будущем им, возможно, придется или платить больше, или все же ограничить себя самым необходимым. Как найти общий язык? В центре с Верой Ивановной не согласны по многим позициям. В частности, с тем, что повысили ей плату в ответ на жалобу. На самом деле, говорят в центре, это произошло в связи с изменением размера пенсии. Одновременно плату увеличили еще 80 клиентам. С тем, что несправедливо и незаконно премировать соцработников за счет пенсионеров. Это предусмотрено уже упомянутым постановлением администрации области. Согласно этому документу, средства, поступающие от оплаты социальных услуг, зачисляются на счета учреждений социального обслуживания и направляются на развитие учреждений социального обслуживания и стимулирование труда социальных работников этих учреждений. И про валенки, конечно же, не преминули рассказать. О том, что в свое время Вера Ивановна одобрила расходы на покупку, расписалась за нее в тетради. И о том, что те валенки, которые позже увидела в магазине, в подметки не годились по качеству тем, что были куплены. Но что делать? Формально оказалась права Вера Ивановна – за покупки надо отчитываться чеком, особенно за такие крупные. Пожилые люди часто просят покупать что-то на рынке, где все свежее и дешевле, но чеков там не дают. Раньше соцработники часто шли навстречу пожеланиям клиентов, теперь стали принципиальнее. На Веру Ивановну руководство центра, судя по его заверениям, не в обиде, несмотря на жалобы. – Будем находить общий язык, – сказали мне. Только вот Вера Ивановна ни на какой консенсус не согласна. Она собирается добиваться бесплатного обслуживания для всех одиноких и немощных. Уже ищет поддержки в депутатской среде. Н. КОТЛЯРЕВСКАЯ.

Газета "Советский Сахалин"

30 октября 2012г.


Вернуться назад