Информация: Бизнес и экономика

Рыбохозяйственный комплекс ДФО провалил проверку на соблюдение закона и решений президента


Контрабанда морских биоресурсов за границу, недостаточный приток инвестиций, контроль вылова минтая китайскими компаниями, плохая работа правоохранительных органов – это не полный перечень фактов, выявленных в ходе проверки исполнения на Дальнем Востоке федерального законодательства и решений президента в области рыбохозяйственного комплекса, развития береговой инфраструктуры по приемке, хранению и переработке продукции морских биоресурсов.

Проверка проводилась в Камчатском, Приморском, Хабаровском краях и в Сахалинской области по поручению полномочного представителя президента России в Дальневосточном федеральном округе. В ней, отмечает пресс-служба полпреда, были задействованы органы исполнительной власти, налоговая служба и таможня, территориальные управления Росрыболовства, пограничные управления ФСБ, прокуратура и Россельхознадзор.

В ходе проверки выявлено, что за 2008-2011 гг. общая сумма налоговых начислений рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока составила порядка 53,6 млрд. руб., из них сумма высвобожденных налоговых обязательств в результате применения льгот - 27,3 млрд. Сумма фактических платежей достигла 26,3 млрд. руб.

Таким образом, предоставленные государством преференции по льготному налогообложению позволили снизить налоговую нагрузку на отрасль более чем в два раза. Однако сумма инвестиций в основные средства составила за три года 8,2 млрд. руб., что не превышает 40% в объеме высвобожденных денежных средств от предоставленных государством преференций.

Проведен анализ мощности и состояния рыбных терминалов морских портов Дальнего Востока. По мнению комиссии полпредства, состояние портовых сооружений является проблемой как для рыбаков, так и для морских пунктов пропуска через госграницу, что препятствует поставке уловов на внутренний рынок. В то же время информация, представленная в полпредство различными органами власти, свидетельствует о слабой информированности региональных властей о ситуации с рыбными терминалами, о планах по их реконструкции.

Отмечено, что значительный объем квот на добычу минтая в 2012 г. получили крупные рыбохозяйственные предприятия Дальнего Востока, находящихся под контролем группы китайских компаний.

Результаты оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов в сфере оборота водных биоресурсов имеют отрицательную динамику. Так, в 2011 г. в сравнении с 2010 г. преступлений в этой сфере выявлено на 16,7% меньше, фактов браконьерства зарегистрировано на 9,1% меньше, сумма возмещенного ущерба снизилась на 37,8%. В 2010 г. также произошло снижений этих показателей в сравнении с 2009 г.: преступлений – на 76,9%, фактов браконьерства – на 83,4%,сумма возмещенного ущерба – на 63%.

Кроме того, аппарат полпреда провел анализ информации торговых представительств Японии, Республики Кореи, КНР и Федеральной таможенной службы России по объемам экспорта рыбы и морепродуктов. По словам заместителя полпреда Владимира Сыркина, с Дальнего Востока продолжаются нелегальные поставки морских биоресурсов. По-прежнему расходятся данные о вывозе рыбы из России с данными о ввозе биоресурсов в страны-импортеры. Например, в 2011 г. объем вывезенной продукции из России в Японии в 1,4 раза меньше, чем объем ввезенной продукции в Японию из России. По стоимости эти данные расходятся в пять раз. Российские данные по экспорту и импорту расходятся и в сравнении с данными таможенных служб Китая и Кореи. Неучтенный доход, фиксируемый в расхождении данных по физическому объему и стоимости рыбы и рыбопродукции из регионов Дальневосточного федерального округа и импорта в составляет ежегодно порядка 1 млрд. долларов.

В. Сыркин отметил, что в 2011 г. Россия поставила на экспорт практически такой же объем рыбы, что и импортировала. «Мы посмотрели – экспорт и импорт рыбы идет практически по одним и тем же наименованиям продукции. Однако по сумме морепродукты, поставляемые на экспорт, в два раза дешевле импортируемых», - отметил он.

Заместитель полпреда потребовал от федеральных и региональных органов власти усилить работу по всем поднятым на совещании вопросам и доложить о ее результатах к середине апреля. По его словам, эффективность деятельности органов государственной власти и предприятий в рыбохозяйственной сфере будет обсуждена на заседании межведомственной комиссии, которое проведет полпред Виктор Ишаев.

РИА «Сахалин-Курилы», РИА Сахалин-Курилы

27 марта 2012г.


Вернуться назад