Так, предусматривается не более 43 членов в составе палаты

Проект закона Сахалинской области «Об общественной палате Сахалинской области» рассмотрели 19 апреля участники общественного консультативного Совета при Сахалинской областной думе.

По словам председателя Общественной палаты Сахалинской области Елены Степанской, свою работу палата начала еще в 2000 г., будучи одной из первых в стране. Однако до сих пор ее работа осуществляется, по сути, вне правового поля, поскольку Закона области об Общественной палате до настоящего времени не существует, и палата функционирует, руководствуясь Постановлением губернатора области. Каждый год возникала потребность в разработке законопроекта, но только в этом году при поддержке правительства островного региона этот важный вопрос наконец-то сдвинулся с мертвой точки в виде разработок на бумаге, и вынесен на широкое обсуждение.

Законопроект предполагает ряд весьма существенных изменений, которые будут регламентировать работу организации. Так, предусматривается не более 43 членов в составе палаты. При отборе участников предлагается следующий механизм: первую десятку выбирает сам губернатора – по замыслу авторов проекта это будут наиболее заслуженные и авторитетные граждане Сахалинской области. Далее, избранная десятка уже сама будет выбирать среди заявок следующую десятку членов палаты, и по такому принципу до полной укомплектованности состава. Такой принцип выборности разработчики законопроекта выбрали, учитывая опыт своих коллег в других регионах, и в частности Общественной палаты РФ.

Причем если раньше членами Общественной палаты не могли стать лица с судимостью, признанные недееспособными, то сейчас к ним добавляется и часть чиновничьего аппарата. Теперь членами Общественной палаты островной области запрещено быть государственным, федеральным и муниципальным служащим, а также лицам, замещающие выборные должности органов местного самоуправления. Кроме того, состав Общественной палаты будет полностью обновляться через каждые два года. В законе также прописывается, что областная дума и правительство Сахалинской области должны делегировать представителей палаты на свои заседания.

Пожалуй, наиболее существенным изменением в предложенном проекте закона является факт финансирования этой организации за счет средств областного бюджета. Для этого предусматривается создание аппарата Общественной палаты в виде казенного государственного учреждения. Финансовые вопросы пока второстепенны, но по ориентировочным подсчетам разработчиков, на содержание этого аппарата потребуется около 4 млн. руб. в год из областной казны. Аппарат призван обслуживать деятельность палаты, тем самым облегчать и повышать эффективность ее работы.

«В результате того, что у Общественной палаты сейчас нет финансирования, зачастую приехать на пленарное заседание и отчитаться в своей работе членам палаты из северных районов острова просто нет возможности. Полагаю, что наличие аппарата и финансирования обеспечит эту доступность и послужит хорошую службу», - отметила Е. Степанская.

По словам председателя постоянного комитета Сахалинской областной думы по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению Сергея Зарицкого, в настоящее время проводится обсуждение данного проекта закона на различных площадках, учитываются все мнения. И если в ближайшее время не будет много замечаний, то уже в мае законопроект будет вынесен на рассмотрение комитета как минимум, а возможно и на первое чтение островным парламентариям. Так что с большой долей уверенности можно говорить о том, что Закон Сахалинской области «Об Общественной палате» в нынешнем году будет принят и начнет действовать.

ТИА Острова

20 апреля 2011г.