Информация: Общество

Шахтерск, возможно, останется с «одним крылом»


«Советский Сахалин» уже сообщал, что 16 августа одновременно пять депутатов Совета Шахтерского городского поселения (Углегорский район) заявили о досрочном сложении своих полномочий. Ранее от депутатских мандатов отказались еще трое народных избранников. В итоге из 15 депутатов Совета «в строю» осталось всего семеро. Естественно, встал вопрос о легитимности представительного органа. Поначалу шли споры, когда прекращаются депутатские полномочия – с момента подачи соответствующего заявления или же после официального принятия добровольной отставки Советом? По уставу вроде как должен сработать второй вариант. Ну, а что делать, если «отставники» не будут принимать участие в заседании Совета по данному вопросу (а настрой у большинства из них именно такой)? Семь депутатов не вправе принимать решение... Выход из тупика был найден. Поводом для досрочного прекращения деятельности Совета может быть соответствующее судебное решение. И тут, понятно, не обойтись без заявителя. Который, естественно, материализовался. Гражданин С. Кривоносов обратился в областной суд, заявив о нарушении его конституционных прав. Так, мол, и так, не могу осуществлять свои права на участие в местном самоуправлении, поскольку «секвестированный» Совет городского поселения неправомочен решать входящие в его компетенцию вопросы. Правда, в судебное заседание заявитель не явился (был задействован на «СелиСахе-2010), и его интересы представлял другой человек. В ходе судебного заседания были опрошены депутаты, досрочно сложившие свои полномочия. Один из главных доводов звучал так: работать с нынешними составом Совета и главой администрации поселения невозможно. Две ветви власти, по сути дела, срослись, депутаты, по мнению одного из отставников, «размазаны», с их мнениями, требованиями, предложениями не считаются. Регламент нарушается. Противостоять этому нет возможности, потворствовать – нет желания. А потому самый реальный выход – новые выборы. У представителя Совета были свои доводы. Требования заявителя признаны частично. Озвучен и свой вариант выхода из тупика – дополнительные выборы депутатов Совета и замещение вакантных мандатов. Кстати, председатель Совета В. Шматко еще 26 августа обратился в Углегорскую территориальную избирательную комиссию с письменной просьбой о назначении таких выборов. Областным судом тем не менее принято решение о признании неправомочным состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения в связи со сложением полномочий депутатами. После его вступления в законную силу в Шахтерске должны быть проведены (в срок не позднее 6 месяцев) выборы депутатов Совета. На этот период городское поселение останется с «одним крылом» – исполнительной властью в лице главы администрации. В отношении которого, кстати, продолжается судебное разбирательство. Новый состав Совета далее, согласно уставу, изберет из числа депутатов главу муниципального образования – председателя Совета. Глава администрации определяется на конкурсной основе. А как же бюджет поселения на 2011 год, ведь он в таком случае не будет своевременно принят? В правительстве области полагают, что особого трагизма в этом нет. Без денег Шахтерск не останется, в любом случае поселение будет ежемесячно финансироваться в размере 1/12 бюджета-2010. Кстати, и бюджет текущего года здесь тоже принимался с большим опозданием. Аналогичная ситуация была в свое время в Корсаковском районе, когда муниципальное образование жило без бюджета. И выжило. Хотя, понятно, это не есть хорошо, и обеим ветвям власти надо стараться избегать подобных ситуаций. Пока, повторюсь, судебное решение не вступило в законную силу. Л. ПУСТОВАЛОВА.

Газета "Советский Сахалин"

15 сентября 2010г.


Вернуться назад