Позвонила в редакцию бухгалтер малого предприятия и посетовала, что весь июль в южно-сахалинском отделении пенсионного фонда России (ПФР) творится что-то невообразимое, а конкретно – огромные очереди на сдачу полугодовых отчетов по страховым взносам, а также сведений персонифицированного учета о каждом работающем застрахованном лице. Представители предприятий и организаций города – а их, наверное, не одна тысяча – записываются в очередь глубокой ночью, но с первого захода пройти процедуру сверки данных не удается почти никому. «Там даже присесть негде, стульев на всех не хватает, – жаловалась звонившая, – а очередь движется в час по чайной ложке». Чтобы проверить этот сигнал читательницы, поднимаюсь на четвертый этаж нового здания городского отделения ПФР. Здесь действительно народу полным-полно – и в коридоре, и на лестничной площадке. – Долго маетесь в ожидании приема? – спрашиваю у одной женщины. – Наверное, сами видите, – устало отзывается она, – я вот уже четвертый «хвост» выстаиваю. Сперва пришла числа 16-го, в половине одиннадцатого утра, записалась 195-й. В тот день на прием, конечно, и близко не попала. Потом знакомая записала меня в восемь утра. Очередь была уже 70-й, но все равно зайти к инспекторам не успела. Третий раз меня записали в шесть утра, была девятой. И что? Принять-то меня приняли, да нашли малюсенькую ошибку в одном документе и послали переделывать. Но сегодня уже должна обязательно сдать – и ошибок вроде нет, и очередь всего 53-я. У девушки, которая записывает в очередь и вычеркивает уже прошедших «горнило» сдачи, спрашиваю, как подвигается дело. Алина – работница небольшого частного предприятия, отвечает бодренько: сегодня тоже надеется закончить эту сдаточную «кампанию». Очередь у нее 44-я, и это ее третья попытка: первый раз не успела пройти, второй – был сбой в компьютерной программе, а это уже ошибки. Алина сегодня тоже надеется на успех. Было около десяти часов. За неполный час работы из очереди вызвали двадцатого по счету. Почему же за день не успевают обслужить хотя бы сотню человек? И вообще – эти отчеты, наверное, можно пересылать по электронной почте или хотя бы приносить на электронных носителях? Не только можно, но и нужно, подчеркнула заместитель управляющего отделением ПФР по Сахалинской области Т. Попова, согласившаяся прокомментировать происходящее. Сведения по персонифицированному учету, а также по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование могут представляться как в бумажной, так и в электронной форме, то есть на магнитных носителях с электронно-цифровой подписью, в том числе и по каналам связи. Мало того, если численность сотрудников предприятия или организации превышает 100 человек, то сведения обязательно представляются в электронном виде с электронно-цифровой подписью. С будущего года такая норма начнет действовать для организаций и предприятий с числом персонала более 50 человек. И отделение фонда уже провело большую работу по заключению соглашений о предоставлении ему отчетности с электронно-цифровой подписью. На сей день в области заключено уже 3004 таких соглашения. Кроме того, у отделения есть ряд полномочных представителей, которые специализируются на подготовке отчетности и работают над ней по договорам с несколькими организациями одновременно. Почему же тогда возникла и привела к большим очередям проблема со сдачей отчетности? Дело в том, что в июле прошлого года вышел федеральный закон № 213-ФЗ, после чего правление пенсионного фонда России внесло изменения в формы документов по индивидуальному (персонифицированному) учету, а также в правила их заполнения. Кроме того, в 2010 году такие документы предписано сдавать дважды, за каждое полугодие, а с 2011 года эта процедура будет ежеквартальной. В течение месяца, следующего за каждым кварталом, все предприятия, организации, а также индивидуальные предприниматели обязаны будут сдавать свою отчетность в отделения ПФР. За первое полугодие с. г. им надо сдать ее не позднее 2 августа. Наконец, еще один, очень важный момент: в сведениях, подаваемых работодателями, не должно быть ни одной ошибки, чтобы, как сказала Т. Попова, каждая заработанная копейка легла на индивидуальный (личный) счет каждого плательщика – застрахованного лица. Понимая, сколько различных сложностей может возникнуть в процессе перехода на новую периодичность представления сведений персонифицированного учета, сказала далее Т. Попова, мы уже с ноября 2009 г. начали подготовку к нему. На семинарах ознакомили свой персонал со всеми изменениями в законодательстве и новыми формами документов. Работодателям и их полномочным представителям по сдаче отчетов предлагали заранее делать сверки по начислениям и платежам, чтобы уже непосредственно при сдаче тратить на это минимум времени. Во избежание сумятицы, тех самых пресловутых очередей были разработаны графики сдачи, чтобы плательщики приходили к нам в заранее определенные сроки. Подготовили форматно-логический контроль отчетности и программное обеспечение. И с 1 июля были готовы к работе по-новому. Но... с первого дня ее в компьютерной программе пошел небольшой сбой, пришлось ее подстраивать. Так что те, кто шел по графику с 1 по 5 июля, вынуждены были являться к нам второй раз. Программу вроде бы отладили – началась работа над ошибками: плательщики забывают, что отчетность идет с нарастающим итогом, и делают просчеты по недоимкам, начислению и уплате страховых взносов. Приносят эти ошибки в отделение ПФР. По такой причине специалисты фонда тратят на клиентов, допускающих промахи, не по 15 – 20 минут, как это бывает при «безошибочных» документах, а по 40 – 50. Когда же приходит полномочный представитель, скажем, от трех-четырех организаций, и у каждой есть ошибки, то время работы над ними увеличивается пропорционально числу организаций. «Первый блин» работы в новом режиме для сотрудников сахалинского отделения фонда получился «комом». Однако в назначенный срок (до 2 августа), как считает Т. Попова, они должны уложиться. Для этого оба выходных объявлены рабочими. И подчеркнула в заключение комментария, что чем больше плательщиков перейдет на электронную систему представления отчетности, с электронно-цифровой подписью, тем скорее исчезнут очереди в их отделениях. Но это пока что лучезарное завтра, а люди томятся в очередях сегодня. Неужели ничего нельзя сделать, чтобы облегчить их положение? Ведь на будущий год такие «заморочки» станут обычными, если ничего не менять. Главный бухгалтер одной организации имеет свое мнение по этой проблеме. Она считает, что сотрудники отделения ПФР просто не сумели как следует организовать работу. Нельзя же чуть ли не каждую неделю менять версию компьютерной программы, которая готовит сведения для ПФР. За июль ей пришлось по этой причине три раза все переделывать. Наконец, 22 июля отправила отчет по электронке, квитанция о его получении пришла, но результатов (все ли в нем правильно) пока нет. И не только в этом дело. Женщина особенно возмущена тем, что представители организаций – а это, как правило, главные бухгалтеры – вынуждены тратить по нескольку рабочих дней на «пенсионку», как она выразилась, хотя это всего лишь малая часть их обязанностей. Построив новое здание, руководители отделения ПФР не улучшили, а ухудшили условия для клиентов. В старом здании прием вели в четырех кабинетах, коридор там просторный. А в новом – узенький коридорчик, дышать нечем, пройти невозможно. Прием ведется всего в двух кабинетах. И неужели так трудно поставить там достаточное количество стульев? Из достоверного источника редакция узнала, что на днях в этом коридорчике случилась потасовка между клиентами – вплоть до таскания за волосы. Это женщинам чести не делает, но все-таки: как можно доводить людей до такого состояния?.. А. ЛАШКАЕВ.
Cантехника
