Информация: Общество

Жизнь заставляет править законы


Около 30 вопросов рассмотрено депутатами на пленарном заседании облдумы, состоявшемся 22 апреля. В частности, внесены изменения в ряд действующих региональных законов. Например, слегка «подкреплен» порядок регулирования розничной продажи алкогольной продукции, теперь торговля «горячительным» с содержанием этилового спирта более 15 проц. объема готовой продукции будет запрещена с полуночи до 9 часов местного времени не только в будние, но и в выходные и праздничные дни. Более четко прописан и порядок награждения женщин медалью области «Материнская слава». Этой награды могут быть удостоены женщины, родившие и достойно воспитавшие 5 и более детей при достижении последним ребенком 8-летнего возраста. Шлифуется и выборное законодательство. На сей раз речь идет о муниципальных выборах. В соответствии с законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении выборов в представительные органы муниципальных образований со средней нормой представительства избирателей, установленной законом, но не более 10 тыс. сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов может не осуществляться, если законом субъекта предусмотрен заявительный порядок регистрации кандидатов. Принятым в первом чтении законопроектом предлагается ввести подобный порядок регистрации на муниципальных выборах в поселениях области. Назрела также необходимость изменить порядок повторного голосования на муниципальных выборах. Предлагается упростить процедуру замещения депутатского мандата в одномандатном (многомандатном) избирательном округе при равенстве голосов избирателей, поданных за кандидатов. А такое хоть и не часто, но, представьте, случается! Чтобы не проводить при подобном равенстве повторных выборов, которые требуют дополнительных финансовых затрат, мандат предлагается отдать тому, кто первый уведомил избирком о своем выдвижении. Как говорится, кто смел – тот и с мандатом... Еще один местный нюанс. Оказывается, не во всех муниципальных образованиях области имеются муниципальные периодические печатные издания. Законопроектом предлагается внести дополнение, в соответствии с которым избирательная комиссия муниципального образования вправе заключить договор с редакцией государственного (негосударственного) периодического печатного издания, распространяемого на территории МО, о предоставлении зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, бесплатной и платной площади для проведения предвыборной агитации. В первом чтении приняты и поправки в закон о системе социального партнерства. Согласно ныне действующему порядку, работодатели вправе отказаться от присоединения к областному трехстороннему соглашению, направив письменно мотивированный отказ в адрес областного органа исполнительной власти по труду. Однако каким образом должно происходить дальнейшее рассмотрение этого отказа, законом не урегулировано. В данной ситуации включение в закон дополнительных полномочий областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений позволит конкретизировать процедуру рассмотрения отказов и избежать возможных дальнейших споров. Все это, по мнению руководителя агентства по труду области М. Шмелевой, пойдет на пользу трудовым коллективам. Те же вопросы о зарплатах на предприятиях (чтобы их уровень был не ниже установленного в регионе минимума) будет решать проще. А интерес к «полюбовным» взаимоотношениям с властью у работодателей есть. Например, в области действует много программ об оказании помощи малому и среднему бизнесу. Так вот, субсидии и субвенции из областного бюджета на развитие бизнеса предприниматели могут получить при условии, что у них нет задолженности по зарплате, а сама зарплата не ниже установленного в регионе минимума. Много времени уделили думцы отчету контрольно-счетной палаты области о результатах проверки по вопросу целевого и эффективного использования средств областного бюджета, направленных на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Речь шла о приобретении жилья для таких детей. И хотя, по заключению проверяющих, нецелевого использования средств не установлено, разговор все равно был горячим. Поскольку выяснилось, что выделенные для этих целей деньги освоены не в полном объеме, а учет сирот, нуждающихся в приобретении жилья, недостоверен. В центре внимания оказался Долинский район, где при наличии в списках 42 остронуждающихся не было приобретено ни одной квартиры. «Оборону» держала мэр С. Пахомова. По ее словам, в районе взят курс на строительство социального жилья. В июле планируется сдача в эксплуатацию жилого дома, где квартиры получат 11 детей-сирот. От приобретения же квартир на вторичном рынке администрация намеренно отказалась: нет в наличии более-менее приемлемого жилья. Да и дети-сироты, утверждала мэр, при собеседовании говорили о том, что они предпочли бы иметь новое жилье. Это во-первых. Во-вторых, приобретать-то, конечно, жилье сиротам положено по месту жительства, но нужно ли оно им в Быкове, Советском, Покровке? Многие сироты учатся сегодня в учебных заведениях, по окончании которых их наверняка не поманит деревня. Разумнее помочь им обосноваться в районном центре. Попутно «нарисовалась» и такая проблема. Бывают случаи, что сироты, вселившись в квартиры, через пару-тройку месяцев вновь оказываются... на улице, продав жилье то ли жуликам, то ли по неразумности своей. 300 – 400 тысяч рублей в руках кажутся им капиталом... Возможно, и эти вопросы пора «прописать» законодательно? Пусть думцы задумаются... Л. ПУСТОВАЛОВА.

Газета "Советский Сахалин"

24 апреля 2010г.


Вернуться назад