Информация: Общество

Опять двадцать пять


Южносахалинцы были возмущены, когда в этом году с них стали брать деньги при оплате квитанций водоканала. На почте 25 рублей, в банках – поменьше. Особенно это сказалось на тех, кто экономит на воде, платит по 30 – 40 рублей в месяц. А тут еще требуется почти такая же сумма за то, чтобы у тебя приняли платеж. В качестве альтернативы водоканал предлагал оплачивать квитанции в своем абонентском отделе на ул. Крюкова. Мол, там без комиссионных за обработку квитанций. Но хорошо, если живешь или работаешь поблизости от кассы водоканала. А если нужно ехать на автобусе, то смысла добираться на ул. Крюкова нет. Дешевле обойдется отдать в своем почтовом отделении 25 рублей, нежели платить за поездку туда-обратно 28 рублей. Откуда вообще взялся этот платеж? На фоне ежегодного роста тарифов на все коммунальные услуги появление еще и дополнительной платы за прием этого самого платежа окончательно рассердило население, о чем свидетельствовали телефонные звонки в нашу редакцию. Тем временем одна из читательниц предоставила квитанцию об оплате в прошлом месяце отопления и горячей воды в Тихоокеанском внешторгбанке, где с нее взяли за прием платежа 15 рублей. – Это что же получается? Если водоканал объявил населению о взимании комиссионных на почте и в банках, то Сахалинская коммунальная компания, обеспечивающая областной центр отоплением и горячей водой, сделала это втихаря? – недоумевала женщина. Что же на самом деле происходит? Начнем с водоканала. По сообщению его пресс-службы, отдельную платежку пришлось выделить из общего счета за коммунальные услуги в связи со значительным снижением оплаты за оказанную услугу по водообеспечению. В том числе и потому, что у отдельных жильцов возникли проблемы со своими управляющими компаниями. В частности, в некоторых домах граждане получают счета от двух управляющих компаний, каждая из которых стремится обслуживать данные здания. Что бы там ни говорили об убыточности коммуналки, дело это выгодное, коли столько претендентов на обслуживание. И пока управляющие компании разбираются между собой в суде, люди предпочитают не платить никому из них. Попробуй потом получи назад от «неправильной» компании уплаченные денежки! По информации пресс-службы, водоканал с комиссионных не имеет ни копейки. А сумму, которую берут за обработку квитанций на почте и в банках, определяют сами эти учреждения за свою работу. Почему граждане не платили прежде? Или эти затраты были в тарифе, а сейчас их выделили и предъявили населению? Действительно, до недавнего времени комиссионное вознаграждение за обработку квитанций закладывалось в тариф. И граждане всегда оплачивали эти расходы. Просто они были не видны, так сказать, расплывались в тарифе. Но произошли изменения в жилищном законодательстве. Вот что по этому поводу пояснили в региональной энергетической комиссии. В настоящее время законодательство исходит из того, что коммунальные услуги жильцам обязано предоставлять лицо, управляющее домом. Это ТСЖ, управляющая компания, ЖСК (за исключением случаев непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений). При этом в силу закона управляющая организация не вправе самовольно устраниться от оказания коммунальных услуг гражданам. В обязанности лица, управляющего домом, входит также информирование жильцов о порядке и форме оплаты коммунальных услуг, которые указываются в договоре. Эта информация размещается на доске объявлений в доступном для граждан месте. И теперь у ресурсоснабжающих организаций (обеспечивающих население водой, теплом и др.) нет оснований для включения в тариф комиссионных расходов за обработку квитанций граждан на почте и в банках. В общем, платеж, о котором идет речь, стал зримым, в том числе и для населения. Что касается водоканала, то, как сообщили на предприятии, в прошлом году здесь самостоятельно оплачивали эти расходы. Но расходы на эти цели оказались существенными, в этом году речь идет о сумме в 15 млн. рублей. Взять их негде. Кроме того, ресурсоснабжающая организация имеет право расходовать деньги только целевым назначением – на обеспечение населения водой, ремонт сетей и т. д. Тарифы на воду в данном случае утверждает городская администрация. В отделе по экспертизе цен и тарифов департамента экономразвития сообщили, что в тариф на воду для населения эти расходы не включены. Отмечу, что аналогичная ситуация сложилась и в Сахалинской коммунальной компании. По сообщению пресс-службы ОАО «Сахалинэнерго» (общество является одним из акционеров СКК), второй год для Сахалинской коммунальной компании, отпускающей тепловую энергию для отопления и обеспечивающей горячее водоснабжение населения города, расходы по приему платежей физических лиц не учитываются при определении тарифов на ресурс. Эту информацию подтвердили и в региональной энергетической комиссии, которая устанавливает тарифы на тепловую энергию для СКК. Что касается тарифа на электроэнергию, то в него включена оплата комиссионных. В данном случае действует отдельный регламентирующий деятельность энергетиков документ. Как сообщает пресс-служба Сахалинэнерго, некоторое время назад СКК направила письма в банки с просьбой подписать дополнительные соглашения, согласно которым оплачивать комиссионное вознаграждение будет население. Согласно реформированию коммунальной отрасли, платежи за обработку квитанций исключены из производственной деятельности ресурсоснабжающих организаций, и эти платежи должны осуществляться теперь через управляющие компании, ТСЖ. Но из бесед с работниками заинтересованных структур выяснилось, что управляющие организации не стремятся заключать соответствующие договоры. И заставить их это делать особых рычагов нет, разве только в судебном порядке по заявлениям граждан как потребителей коммунальных услуг. Таково современное жилищное законодательство, которое отдало многое на откуп управляющим компаниям. Граждане же, объединенные в ТСЖ, с большим трудом решают вопросы по управлению своими домами. И получается, что комиссионные платежи как бы зависли. Одним закон запрещает заниматься этими вопросами, другие не хотят это делать, в итоге крайним остается население. Тем временем городская прокуратура провела проверку по обращениям граждан. Недавно прокурор Южно-Сахалинска обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным взимания почтовым ведомством 25 рублей комиссионных сборов с граждан при оплате счет-квитанций за жилищно-коммунальные услуги. Как сообщает пресс-служба облпрокуратуры, проверкой установлено, что 1 февраля 2010 года между областным управлением «Почты России» и МУ «Хозрасчетно-кассовый центр по обработке коммунальных платежей» заключен договор о приеме платежей физических лиц. Вообще, вопросы оплаты регулируются законом «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». В данном случае управляющие организации и ТСЖ выступают в качестве поставщиков коммунальных услуг, хозрасчетно-кассовый центр – в качестве оператора по приему платежей, а почтовое ведомство – платежным субагентом. Проанализировав ситуацию, прокуратура извещает, что договором между оператором по приему платежей и поставщиком может быть предусмотрено, что оператор действует только за счет последнего. Далее. По закону платежный субагент (почта) вправе действовать только за счет поставщика либо оператора по приему платежей. И при таких обстоятельствах включение в договор условия, согласно которому почта взимает комиссионное вознаграждение с плательщиков, противоречит требованиям закона. Между тем, сообщает прокуратура, платежный агент (в данном случае – хозрасчетно-кассовый центр и почта) при приеме платежей вправе взимать с плательщиков вознаграждение в размере, определяемом соглашением между ними. И условие, согласно которому платежный агент имеет право взимать с плательщика это вознаграждение, может быть предусмотрено только отдельным договором (соглашением). Но в ходе проверки наличия таких соглашений не установлено. И, включив в договор обязательство для третьих лиц оплачивать комиссионное вознаграждение, стороны нарушили права граждан на свободу в принятии на себя обязательств, что недопустимо. Но вот нет как-то ощущения, что справедливость восторжествовала. Почему речь идет только о почтовом ведомстве? Потому, что оно берет максимальное – 25 рублей – вознаграждение? Но ведь комиссионные за эту же работу определили себе и банки. Кроме того, исходя из вышеизложенного, население все-таки может нести бремя этих расходов, только нужно оформить соответствующие соглашения. Есть свои аргументы у ресурсоснабжающих организаций. В общем, не все так просто в данной ситуации, и есть большая вероятность, что даже после судебного процесса мы придем в итоге к тому, что имеем сейчас. А теперь о сообщении нашей читательницы по поводу взимания Тихоокеанским внешторгбанком 15 рублей при оплате квитанции за отопление и горячую воду. В пресс-службе Сахалинэнерго заверили, что СКК в данное время самостоятельно оплачивает комиссионное вознаграждение, но компания направила документы в банки о подготовке в 10-дневный срок дополнительных соглашений о взимании комиссионных с населения. Пока документы еще не подписаны. В Тихоокеанском внешторгбанке сообщили, что они получили предложение от СКК о внесении в 10-дневный срок изменения в договор – по взиманию платы с населения. Подготовили текст дополнительного соглашения, направили его в СКК и уже начали работать по этому документу. В Сахалинэнерго полагают, что в финансовом учреждении некорректно истолковали ситуацию. Считают, что, пока дополнительное соглашение не подписано обеими сторонами, продолжает действовать предыдущий договор. И комиссионное вознаграждение банку за обработку платежей в данное время продолжает выплачивать СКК. В банке парируют, что действуют правомерно – в рамках закона об оферте. Она связывает направившее ее лицо с момента получения ее адресатом. Подписанное банком дополнительное соглашение было направлено в адрес СКК 1 марта. Оставим этот спор работникам банка и энергетикам. Пусть между собой разбираются, кто из них точнее интерпретирует закон. Потребителям услуг от того, что кто-то из двух окажется не прав, намного легче не станет. О. АТАЧКИНА.

Газета "Советский Сахалин"

20 апреля 2010г.


Вернуться назад