Недавно директор южно-сахалинского института коммунальной энергетики В. Ромашев был приглашен на заседание одного из комитетов Госдумы для обсуждения проблем ЖКХ. Сам Владимир Иванович этому приглашению не очень удивился, ведь он часто публикуется и в дальневосточных изданиях, и в центральной прессе с резкой критикой реформы ЖКХ. Видимо, его замечания и предложения кого-то там, наверху, заинтересовали. – Владимир Иванович, наверное, неспроста ваше мнение оказалось востребованным? – Я давно понял, что правительство уже и само догадывается, что реформа ЖКХ не только не приносит каких-либо позитивных сдвигов, она вообще ничего хорошего в себе не несет. Вот и пригласили нас, специалистов из многих регионов, на это заседание, чтобы посоветоваться – как дальше жить. – И что посоветовали лично вы? – Мои предложения касались теплоснабжения. Это самая затратная статья для государства, самая дорогая для населения и самая криминогенная в части нарушения конституционных прав граждан. – А конкретно? – Первое. Надо потребовать от руководителей регионов безусловного выполнения проектно-наладочных работ по всем системам централизованного теплоснабжения малых городов и поселков городского типа в полном соответствии с «Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ». Считаю на данном этапе это мероприятие самым важным и самым эффективным в плане энерго- и ресурсосбережения. А вот потом уже и должны будут появиться обоснованные предложения по развитию систем централизованного теплоснабжения. Для этого необходимо как минимум принятие специального постановления правительства. Второе. Необходимо вывести весь комплекс работ, связанных с коммунальной энергетикой, начиная с предпроектных и проектных работ, из-под действия федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», прекратив порочную практику торговли самыми насущными условиями жизни россиян по «минимальной цене вопроса», а для жителей Севера и приравненных к нему районов – фактическую торговлю рабочими местами специалистов. Третье. Нужно отменить действие федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» как деструктивного по своему содержанию, разрушительного по своим экономическим последствиям для всей коммунальной энергетики РФ, аморального по замыслу, не имеющего никакого отношения к настоящему энергосбережению. – Ну и какая же последовала реакция на столь смелые предложения? – Я и сегодня еще не все понял. Но кое-что, очень интересное, особенно по третьему предложению, увидел на многих лицах в рабочем президиуме. Я проштудировал новый закон «Об энергосбережении...», как говорится, с карандашом в руках, поэтому, думаю, был убедителен. Закон этот, как известно, был спешно принят в ноябре 2009 года. Правительство внесло в Госдуму тот вариант, который был разработан под эгидой минэкономразвития России – без конкурса! – ООО «Карана», которая имеет прямое отношение к американской фирме «Carana Corporation». То есть законы для нас пишут зарубежные специалисты. Следует напомнить, что с подачи минэкономразвития мы получили закон «О размещении заказов...», который просто изуродовал своей коррупционной составляющей все и вся. Это же министерство дало нам «Реформирование электроэнергетики», созданное руками той же самой «Караны» в исполнении всемогущего Чубайса. Результаты разрушительной реформы единой энергосистемы России, недавно бывшей самой надежной в мире, плачевны. Это видят все россияне. Теперь мы получили закон «Об энергосбережении...», да еще без всякого рассмотрения и обсуждения... Там, простите, ни рассматривать, ни обсуждать нечего. А по регионам уже и «одобрямс» катится в виде заказов на разработку региональных программ, то есть... полного разгрома ЖКХ, бюджетов всех уровней, включая семейные. Мое мнение сходится с мнением многих думающих специалистов: реализация закона «Об энергосбережении...» грозит полным банкротством ЖКХ, т. е. банкротством всей политики правительства России. Впечатление такое, что в правительстве не понимают, что в стране есть куда более неотложные дела, чем счетчики и лампочки! – Подробную оценку этому закону в нашей газете уже дал ваш коллега А. Лохвицкий. Поэтому давайте-ка лучше поговорим о конкретных проблемах конкретной коммунальной энергетики – сахалинской. Вот вы директор института коммунальной энергетики. Чем занимается ваша организация, что полезного делает на островах? – Институт занимается не совсем тем, для чего создавался. Тогда, семь лет назад, при губернаторе И. Фархутдинове, меня попросили организовать его с целью (дословно) «модернизации трехсот котельных области». Я согласился при условии, что формирование среднесрочной технической политики на территории области будет закреплено за институтом. Но с трагической гибелью губернатора и его команды все обещания и планы были забыты. На сегодняшний день нет не только задуманной «среднесрочной» политики, нет вообще никакой, кроме той, что вытекает из закона «О размещении заказов...». А давайте-ка на примере замерзающего сегодня села Чехов проследим всю «технико-экономическую цепочку» отсутствия этой политики, в конечном результате которой и набирают обороты разрушение экономики области, демографические проблемы Дальнего Востока. Как раз об этом я и старался рассказать в Госдуме. Итак, правительство не выделяет деньги на поддержание инженерной инфраструктуры систем централизованного теплоснабжения – системы, соответственно, своих функций не выполняют – население мерзнет, болеет, вымирает и, всячески спасаясь, ворует электроэнергию, бросает все и уезжает на материк – Сахалин-энерго несет огромные убытки (причем только из-за ТЭК и ЖКХ) – неравнодушные люди, не согласные с такой несправедливостью, обивают пороги всех инстанций, тратя время и нервы как свои, так и руководителей районных и поселковых администраций, депутатов всех уровней, судей, судебных приставов, – специалисты теплоснабжения ищут работу в других регионах! Но трагедия-то не только в проблемах самих жителей и специалистов. Трагедия в том, что весь этот гигантский труд в системе ТЭК и ЖКХ превращается в бросовый, бесполезный и, по большому счету, аморальный. – А где ваши-то специалисты, ваши идеи, ваши инновации? – При всем том, что институт совместно с ООО «Импульс» из Долинска уже много-много раз спасает Сахалинскую область в чрезвычайных ситуациях, мы, по большому счету, не при деле. У нас много серьезных наработок по оптимизации теплоснабжения. Есть сертификат на собственные эффективные котлы, которые как раз производит и устанавливает «Импульс», и по области установлено до сорока котлов. Имеется патент на изобретение «электроимпульсных котлов», прошу прощения за нескромность, мирового значения. Но его, как и топливные котлы, нужно развивать и продвигать дальше, но на НИОКР нужны средства. У нас есть первоочередной план программы работ по «Обеспечению населения Сахалинской области теплом и горячей водой», который полностью совпадает с мнением ученых сибирского института им. Мелентьева в их «Концепции энергетической безопасности Сахалинской области», но он «лежит» уже пять лет на полке. Более восьми лет очень ценному предложению по организации в нашем топливно-энергетическом техникуме факультета «Теплоснабжение городов и поселков». В наших планах строительство показательного и наглядного энергосберегающего здания с тем, чтобы и самим трудиться в нормальных условиях, разместить в нем техноцентр, который фактически уже работает пять лет, и взять на себя курсы повышения квалификации специалистов. Мы-то знаем, что надо нашей периферии. Но в правительстве области это никого не интересует. После всего этого про какие инновации в коммунальной энергетике можно вести речь, если без малого двадцать лет не выполняются должностные обязанности по поддержанию жизнеспособности инженерных сетей и систем!? – Но вас, кажется, вдохновило недавнее приглашение на совещание в Москву. Вы думаете, что зреют какие-то перемены в коммунальной политике России? – Насчет перемен не скажу – я почувствовал только настроение участников совещания. О нем я уже говорил. Для меня лично важна возможность выразить напрямик свое мнение на столь высоком уровне. Меня зачислили в постоянные члены общероссийской общественной программы «Участие бизнеса в реализации федеральных целевых программ». Мы должны будем собираться до конца года семь раз на заседания, бизнес-конференции, «круглые столы», чтобы вносить реальные предложения в действующее и разрабатываемое законодательство. Думаю, можно будет принести пользу. Сколько у нас законов, принятых потому, что население «беззубое». Особенно много таких, которые позволяют обирать его в коммунальной сфере. «Дорогие россияне» платят сегодня за тепло, воду, электроэнергию, нефтепродукты по тем же ценам, и даже выше, чем в более благополучных странах, – наше правительство так рвется в ВТО... Неудачные законы последних лет руками и головами специалистов можно было бы «рихтовать» и на местах. Теоретически. А практически кто же даст – руки у нас намертво связаны. Беседовала Н. КОТЛЯРЕВСКАЯ.

Газета "Советский Сахалин"

7 апреля 2010г.