Информация: Общество

«Жизнь подбрасывает новые вопросы»


В думских кабинетах В. ИВАНЦОВ, можно сказать, новичок – в островном парламенте он работает первый созыв. Тем не менее коллеги доверили ему руководство постоянным комитетом по социальной политике. И, видимо, не ошиблись... Сегодня В. Иванцов рассказывает о том, какие вопросы приходится решать комитету, какие уже удалось решить. – Владимир Демьянович, по итогам законодательной деятельности ваш комитет в лидерах по количеству рассмотренных и принятых законов. Это свидетельство вашей активности или сама жизнь заставляет совершенствовать отношения в сфере социальной защиты населения? – Само название постоянного комитета говорит о том, что комитет решает вопросы в сфере социальной политики. Это вопросы здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты семьи, социальной поддержки различных категорий граждан и другие. Отсюда и количество рассмотренных комитетом законопроектов. Напомню статистику. Всего в 2009 году на пленарных заседаниях в областной Думе рассмотрен 141 законопроект, из которых 46 (или 32,4 проц.) касаются социальной сферы. Жизнь не стоит на месте и обязывает разрабатывать новые законы и корректировать действующие. – Готовимся к юбилею Победы, а некоторые ветераны до сих пор не имеют достойного жилья. Вместе с тем средства, заложенные на эти цели в бюджете, полностью не осваиваются. Почему складывается столь парадоксальная ситуация? – Нельзя сказать, что жилье для ветеранов не приобреталось. В 2009 году куплено 57 квартир тем гражданам, кто согласно ранее действовавшему федеральному законодательству встал на учет до 1 марта 2005 года. Сейчас законодательство претерпело изменения, и теперь все ветераны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, будут получать квартиры. Это справедливо. И уже с 1 января текущего года очередь пополнилась 53 ветеранами, документы по обеспечению жильем еще 18 ветеранов пока не поступили в министерство социальной защиты Сахалинской области. Да, «ветеранские» деньги в 2009 году не использованы полностью. Часть из них – 29 млн. рублей – поступила из федерального бюджета в конце года. Понятно, что освоить их в течение месяца было нереально. Но они обязательно будут израсходованы по назначению в 2010 году. Уже куплено 4 квартиры и выдано 20 писем, гарантирующих оплату приобретаемого жилого помещения. Есть и еще один объективный фактор. В соответствии с федеральным законодательством ветерану положена площадь размером 36 кв. м. Стоимость квадратного метра для Сахалинской области установлена в размере 41,1 тыс. рублей. Значит, на покупку однокомнатной квартиры может быть выделено порядка 1400 тыс. рублей. Любому понятно, что за такую цену приобрести благоустроенное жилье в Южно-Сахалинске невозможно. Поэтому в декабре 2009 года было принято решение: ветеранам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и проживающим в областном центре, из регионального бюджета доплачивать еще по 1 млн. рублей на покупку квартиры. Что касается других муниципальных образований, то там жилье значительно дешевле. Скажем, в Охе однокомнатную квартиру можно купить за 300 тыс. рублей. Вот и произошла экономия целевых средств, но это вовсе не говорит о том, что интересы ветеранов ущемлены. Эта категория льготников постоянно находится в зоне внимания. Вот недавно на заседании комитета мы рассматривали обращение Госдумы Астраханской области к председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б. Грызлову по вопросу изменения порядка предоставления мер социальной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов. Коллеги предлагают ту неиспользованную часть федеральных средств, что предназначалась для приобретения жилья ветеранам, переориентировать и направить на капитальный ремонт имеющегося у ветерана жилья. Мы это обращение поддержали. Далее. В соответствии с изменениями федерального законодательства областной Думой принят закон, позволяющий предоставлять отдельным категориям граждан единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилья по их письменным заявлениям. Речь идет об инвалидах Великой Отечественной войны, участниках Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период; лицах, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», и других категориях граждан, чьих судеб в той или иной мере коснулась война. Что касается возможного строительства дома ветеранов (по примеру Хабаровска), полагаю, соседи наши сделали хорошее дело. Там эти комфортабельные дома расположены в центре города. Решение об их возведении принималось лет 15 назад, под строительство выделялись федеральные деньги. Но у Хабаровского края и масштаб иной, нежели у нас. Возможно ли реализовать эту идею на Сахалине? Думаю, вопрос требует детального изучения. Скоропалительные решения – не самый лучший вариант. – Какой из принятых в последнее время законов вы считаете особо значимым? – В начале февраля мы приняли в первом чтении законопроект о денежных пособиях молодым специалистам, прибывшим на работу в областные государственные, муниципальные учреждения здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания населения. Этот закон, считаю, сыграет положительную роль для привлечения молодых кадров в учреждения бюджетной сферы. Выполнен очень большой объем работы. Идея о подъемных для молодых специалистов нашла поддержку у губернатора области. Мы встречались и с главой региона, и с руководителями отраслевых департаментов. Трижды меняли концепцию законопроекта. Размер подъемных составит: 150 тыс. рублей для молодых специалистов, окончивших образовательные учреждения среднего профессионального образования, 200 тыс. рублей для окончивших образовательные учреждения высшего профессионального образования. Плюс коэффициент 1,25 для тех, кто будет работать в учреждениях, расположенных в сельской местности. В Российской Федерации лишь в нескольких субъектах есть аналогичные законы, но суммы подъемных значительно меньше. В Московской области, например, в пределах 30 тыс. рублей. Ко второму чтению законопроекта внесена поправка. Первоначально предполагалось, что порядок выделения (и возвращения при нарушении условий договора) денежных пособий будет разрабатываться правительством Сахалинской области. Теперь мы решили определить его на законодательном уровне. Закон принят 25 марта. Полагаю, что он поможет нам в дальнейшем решать кадровую проблему, которая сегодня стоит очень остро, особенно в селах. Многое, конечно, будет зависеть и от инициативы руководителей бюджетных учреждений – от тех же главных врачей муниципальных больниц. На Дальнем Востоке достаточно мединститутов (в Благовещенске, Хабаровске), где нужно вести работу с будущими выпускниками, приглашая их на работу в нашу область. И использовать в качестве пропаганды и подъемные.

Газета "Советский Сахалин"

30 марта 2010г.


Вернуться назад