Заявление, с которым обратился в государственную инспекцию труда в Сахалинской области рабочий из ближнего зарубежья, написано на «ломаном» русском языке. Но суть жалобы вполне понятна: человек уволен, а расчет в положенный срок так и не получил. Работодатель ссылается на то, что за рабочим числится рабочая одежда, а уволенный этот факт отрицает. Кто из них «правее», рассудит инспектор по труду. Причем речь идет о весьма солидной фирме – ООО СМУ «Дальэлектромонтаж», где, казалось бы, трудовые права должны соблюдаться неукоснительно. Но, как ни странно, буквально неделю назад в гос-инспекции разбирались с аналогичной жалобой, виновных привлекли к ответственности, и вот – «вторая серия». Честно говоря, и не думала, что рабочий люд знает дорогу в эту федеральную службу. И не потому, что с соблюдением трудовых прав у нас полный ажур. Нынче скорее наоборот, работодатель с работниками особо не церемонится, ему тут и кризис в поддержку – всегда можно сослаться на тяжелое финансовое положение на предприятии, необходимость сокращения расходов, а заодно и кадров. Естественно, люди готовы всеми правдами-неправдами сохранить свое рабочее место и мирятся с произволом. Ну, а те, кто посмелее и уверен в своей правоте, обращаются в суд. Но есть все-таки вариант и досудебного разрешения конфликта – помощь инспектора по труду. И, как оказалось, многие предпочитают использовать именно такую возможность. По словам заместителя руководителя госинспекции труда в Сахалинской области Н. Федорова, в 2009 году инспекцией рассмотрено 2557 жалоб и обращений граждан, проведено 1220 различных проверок (что несколько превышает среднероссийский показатель), выявлено 5663 нарушения трудового законодательства. По каждому из них приняты меры. Например, наложено 626 административных штрафов на юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Общая сумма штрафов – более 5 млн. рублей. Практически все они взысканы. За исключением, пожалуй, только тех предприятий, которые находятся в стадии банкротства. Если работодатель упрямится и госинспекция ему вроде и не указ, следует обращение в суд. По его решению административный штраф может быть удвоен. В частности, для юридического лица – до 100 тыс. рублей. Если говорить о категории нарушений трудовых прав, то главной остается проблема невыплаты заработной платы. Лидируют здесь предприятия жилищно-коммунального хозяйства. Их руководители при этом любят ссылаться на низкую собираемость оплаты за поставленные услуги. Плох, мол, потребитель, а из-за его недобросовестности и денег на зарплату не наскребешь... В госинспекции такие «оправдания» в зачет не принимаются. Руководитель, если он взялся за гуж, обязан так организовать работу, чтобы задолженность по оплате услуг свести до минимума. Слабо, говорит Н. Федоров, используются такие методы, как обращение в суд о взыскании задолженности. Да, в штате многих коммунальных фирм нет юристов, их приглашают «со стороны», что тоже стоит немалых денег. Но это проблема руководства, а не сотрудников, которым задерживают выплату зарплаты. В списках должников по невыплате зарплаты (задолженность около 2 млн. рублей) ЗАО «Волна», находящееся в стадии банкротства. «Отличился» совхоз «Комсомолец» – более 12 млн. рублей. Глубина задолженности (есть и такой термин) составляет 1,5 месяца. Примелькалось ООО «Капстрой 2003», с этой строительной фирмой пришлось активно работать продолжительное время. Привлекали к ответственности одного директора – на смену ему приходил другой... И все начиналось сначала. Задолженность ликвидирована. Но там и люди сами «разбежались», кому хочется работать даром? Но всех «переплюнуло» ООО «Сахинтертранс». Бывший директор Б. Киржаков под большое количество заказов набрал массу людей, намеревался заниматься грузовыми перевозками, строительством дорог в Тымовском, Ногликском районах, на материке... Итог плачевен: рабочие – без зарплаты, неоднократно подвергнутый штрафам директор в конце 2009 года дисквалифицирован, материал передан в следственные органы. Несмотря на совместные усилия (а работает инспекция сообща с прокуратурой, службой судебных приставов и другими структурами), зарплату продолжают-таки выплачивать с задержкой. Как отметил Н. Федоров, в январе проведена 31 проверка, на 18 предприятиях выявлены случаи несвоевременной оплаты труда. К административной ответственности привлечено 11 должностных лиц и 13 – юридических лиц и предпринимателей. Может, пора уже «открыть лица» этих лиц, чтобы люди семь раз подумали, продавать ли им свой труд? Еще одна, по словам Н. Федорова, наболевшая проблема – ненадлежащее оформление трудовых отношений. Не всегда при приеме на работу заключаются трудовые договоры, а если и заключаются, то «как попало». Виной тому – юридическая безграмотность. Это во-первых. Во-вторых, человек порой так рад-радешенек любой работе, что мгновенно соглашается с теми условиями, которые диктует ему работодатель. И зря. Сегодняшний благодетель (а как же, на кусок хлеба дает заработать!) может завтра обернуться злыднем, наживающимся на чужом труде. А без трудового договора «качать права» куда как сложнее... Трудовой договор должен отвечать всем требованиям, прописанным в Трудовом кодексе. Тем не менее порой работодатели стараются «замолчать» некоторые – возможно, и мелкие, но важные – детали. Например, не указывают сокращенный рабочий режим для женщин на «северах» (не более 36 часов в неделю). Не уточняется количество дней отпуска. Или цифра эта (что особенно свойственно индивидуальным предпринимателям) берется «с потолка». Скажем, 25 дней. Почему 25, когда законодательством четко определено: основной отпуск составляет 28 календарных дней и 16 дополнительных (за работу на «северах»), плюс за ненормированность, работу во вредных условиях и т. д. В трудовых договорах должен указываться и размер зарплаты (оклад или тариф, районный коэффициент, надбавки, стимулирующие выплаты). При таком раскладе легче, случись что, защищать свои трудовые права. Отслеживала госинспекция и соблюдение трудовых прав при сокращении штатов. «Большой волны» в 2009 году здесь не наблюдалось. Те, кто был занят на «нефтянке», уволились по окончании сроков трудовых договоров (например, по завершении строительных работ на заводе СПГ), и неожиданностью для них это не стало. Коснулось сокращение воинских частей, на вольные хлеба отправлено до 60 вольнонаемных. Наполовину «ужали» штаты райвоенкоматов. Были случаи нарушения процедуры сокращения (издается приказ с обоснованием сокращения; каждого работника за два месяца уведомляют под расписку о том, что его должность будет сокращена; предлагаются все имеющиеся вакантные должности; в день увольнения выдаются трудовая книжка и расчет, который состоит из выходного месячного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск и т. д.). По этой причине одна из работниц райвоенкомата была восстановлена на работе по решению суда. Ни дня в госинспекции труда не обходится без жалоб. Граждане приходят на прием, обращаются письменно. Звонят по телефону «горячей линии» дежурным инспекторам. Кто-то удовлетворяется полученной консультацией, кто-то просит инспекторского вмешательства. Зачастую именно обращения граждан и формируют план проверок госинспекции, согласованный с прокуратурой. На 2010 год он составлен и реализуется. Л. ПУСТОВАЛОВА.
Cантехника
