Сделать проездной билет в массовом порядке основанием для поездок в общественном транспорте, уйти по большому счету от денежных расчетов в салонах автобусов – такой видится администрации областного центра следующая задача в наведении порядка с пассажирскими перевозками на городских маршрутах. Да, в последнее время местная власть особо обратила внимание на работу общественного транспорта. Ситуация была критической. ОАО «Транспортная компания» из-за задержек зарплаты находилось в предзабастовочном состоянии. Частные предприниматели на микрушках работали по принципу как бог на душу положит. Многие выходили на маршруты только в часы пик, что называется, срубить денег. О графике движения автобусов речи даже не шло. Устраивали гонки на маршрутах, чтобы побыстрее забрать пассажиров. И, самое печальное, прекратить эту вакханалию у городской власти никак не получалось. Было очевидно, что без возрождения муниципального автопарка заставить всех работать по определенным правилам не удастся. Городская власть передала ОАО «Транспортная компания» функции генерального оператора в сфере пассажирских перевозок. За счет средств областного и местного бюджетов начали приобретать автобусы большой вместимости, а они были крайне необходимы городу. В прошлом году произошли радикальные преобразования. Хотя, конечно, некоторые из них осуществлялись весьма болезненно. Чего стоила только оптимизация маршрутной сети в городе. Напомню, была масса обращений недовольных граждан по поводу ликвидации некоторых маршрутов или их урезания. Обращения эти учитывались, маршрутная сеть дорабатывалась. Были недовольны и частные предприниматели, особенно те, чьи маршруты ликвидировали. В целом же есть определенный результат усилий по наведению порядка в пассажирских перевозках. На линиях много больших автобусов, ходит транспорт часто, придерживаясь графиков. Можно и вечером уехать в нужном направлении. Работу водителей отслеживает единая диспетчерская служба в «Транспортной компании», поскольку все автобусы (и муниципальные, и частные) оснащены теперь GPS-датчиками. По словам замначальника департамента экономического развития администрации города Л. Поляковой, специалисты проанализировали местный рынок транспортных услуг, реальность тарифа за проезд. Изучили опыт других регионов страны, модели работы общественного транспорта с учетом интересов муниципалитета и частных предпринимателей. К сожалению, в законодательстве много пробелов. В частности, на государственном уровне нет нормативно-правовой базы по организации работы общественного транспорта. Кроме того, создавать условия для работы транспортников должна местная власть, а определять тариф на проезд, предоставлять различные льготы для пассажиров – региональная. И не всегда удается найти точки соприкосновения из-за нестыковки обязанностей и права профинансировать из бюджета то или иное дело. Это положение вещей красноречиво демонстрирует ситуация с проездным билетом. Горожане помнят о пертурбациях с этим документом – то вводили его, то отменяли, то корректировали перечень льготников. В результате поиска компромисса пришли к тому, что имеем сегодня. Есть проездной билет для всех пассажиров за 750 рублей. Тем, кто имеет льготы (пенсионеры, инвалиды), возвращают 400 рублей его стоимости из местного бюджета. Да, льготникам приходится регулярно ходить в отдел социальных выплат. Это неудобно, но тем не менее лучше, чем не иметь льгот по проезду совсем. Кстати, все больше пассажиров предпочитают сейчас пользоваться проездными билетами. Это особенно удобно школьникам и тем, кто добирается до нужного места с пересадками. – При формировании маршрутной сети нет обязанности обеспечить проезд из одной точки во все концы города без пересадок, – говорит Л. Полякова. – И при оптимизации маршрутной сети мы исходили в том числе и из экономической целесообразности. При условии, что большое количество микрушек выбывало с линий в связи с окончанием действия лицензионных карточек у водителей. Микрушки эти не соответствуют нынешним требованиям безопасности пассажирских перевозок. Проездной билет позволяет людям экономить. По словам Л. Поляковой, приемлемым для Южно-Сахалинска видится опыт Петропавловска-Камчатского. Там 80 проц. пассажиров общественного транспорта ездят по проездным билетам. – Поэтому, к примеру, в Петропавловске-Камчатском нет необходимости в кондукторах, – продолжает Л. Полякова. – С небольшим количеством пассажиров без проездного билета водитель может рассчитаться сам на остановках. Это дает реальную картину пассажиропотока, позволяет анализировать обоснованность тарифа за проезд. Мы сейчас стремимся к тому, чтобы южносахалинцы в массовом порядке переходили на проездные билеты. Выручка от реализации проездных билетов распределяется между всеми перевозчиками в зависимости от удельного веса каждого перевозчика в общем объеме транспортной работы. Ведь недовольство возникает из-за неполученных доходов. – «Транспортная компания» свои обязательства в этом вопросе выполняет полностью, – заявила Л. Полякова. – Она перечисляет деньги на счета подрядных ПАТП. Другое дело, что не всегда там рассчитываются вовремя и в полном объеме с конкретными водителями. Если отрегулировать этот вопрос, тогда и конфликты между водителями и пассажирами иссякнут. Поскольку в большом автобусе, где официально есть стоячие места, предъявление проездного за проезд воспринимается спокойно, а в микроавтобусах, где стоячих мест официально нет, проездной вызывает болезненную реакцию водителей. Администрация города заинтересована привлечь транспорт большой и средней вместимости. На днях объявлен открытый конкурс на право осуществления пассажирских перевозок привлеченным (немуниципальным) транспортом. По словам начальника отдела транспорта городской администрации В. Раскевича, сегодня для обеспечения перевозок городу необходимо 350 автобусов разной вместимости. Муниципальных имеется 80. Еще 270 привлекаются со стороны. В нынешнем виде конкурс проводится впервые. Предъявляются следующие требования. Участники конкурса должны иметь транспорт, возраст которого не более 10 лет. В автобусе обязательно наличие запасного выхода. Участвовать в конкурсе могут как юридические, так и физические лица. Маршруты больше не будут закреплены за конкретными перевозчиками. Это позволит решить проблему некачественного обслуживания на непривлекательных направлениях, где небольшой пассажиропоток, безболезненно изменять маршруты при необходимости. Работать перевозчики там будут по графику. Разработаны и требования к самим маршрутам. К примеру, на № 63, который следует до аэропорта, много пассажиров с багажом. И сейчас там в основном большие и средние автобусы. Поэтому претендовать на работу на этом маршруте могут только те перевозчики, которые имеют вместительный транспорт. Те направления, где нет необходимости в больших автобусах (малый пассажиропоток, недостаточная разворотная площадка), могут обслуживаться микроавтобусами. Наконец, у предпринимателей появилась возможность заключать договоры на работу не на год, как прежде, а с пролонгацией (фактически на три года). Поэтому водители могут покупать соответствующий требованиям безопасности автобусы в кредит и быть уверенными, что завтра работа будет. А значит, и возможность рассчитаться с банком. О. АТАЧКИНА.
Cантехника
