Информация: Общество

Голос горожан услышан


Решение южносахалинцев отклонить генеральный план развития городского округа вызвало у власти определенное замешательство. Потому комментарии по поводу такого непрогнозировавшегося итога общественных слушаний поначалу были противоречивыми. Так, 9 ноября начальник управления архитектуры и градостроительства Ю. Кравцов сообщил, что «вторые общественные слушания по генплану Южно-Сахалинска скорее всего, состоятся через месяц». По его словам, причина, по которой горожане высказались против генплана, была чисто технической. «О проведении слушаний, – сказал Ю. Кравцов, – мы предупредили администрацию ДК заблаговременно. Она же, то ли по забывчивости, то ли еще по какой-то причине, запланировала в зале концерт. Из-за нехватки времени дискуссия получилась беспорядочной, объяснить все волнующие людей вопросы мы так и не успели, хотя были готовы разъяснить любой спорный момент». Утверждение о том, что новые публичные слушания по генплану могут состояться через месяц, по сути, означало, что серьезных претензий у властей к этому документу нет, в коренной доработке он не нуждается, осталось только объявить новые слушания, выдержать установленный для них законом срок и провести в более подготовленном помещении. Однако уже на следующий день, 10 ноября, в департаменте архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью (ДАГУН) прошло заседание оргкомитета по проведению публичных слушаний по проекту генплана (председатель В. Гомилевский), который подвел итоги слушаний и принял план дальнейших действий. На нем выяснилось, что проектом генплана недовольны многие, в том числе и представители администрации города. По непонятным причинам в НИПИ урбанистики не пожелали учесть замечания и предложения целого ряда заинтересованных сторон (включая ДАГУН и другие ведомства), которые были направлены в институт еще в августе. Именно поэтому ряд специалистов администрации города были вынуждены выступить на публичных слушаниях 7 ноября и открыто высказать свою позицию по некоторым положениям генплана, которые неприемлемы для областного центра. В итоге оргкомитетом было решено поручить отделу генеральных планов ДАГУН сформировать единый список всех замечаний и предложений, поступивших от граждан и организаций в ходе публичных слушаний, направить указанный список разработчикам генплана и предложить срок для доработки проекта генплана – до 22 декабря 2009 года, опубликовать доработанный проект генплана и назначить дату публичных слушаний, которые провести в зале большей вместительности, и запланировать достаточно времени для вопросов и ответов, заблаговременно до публичных слушаний провести расширенное совещание в администрации города с приглашением специалистов и заинтересованных граждан, направивших свои замечания и предложения в оргкомитет в ходе публичных слушаний 7 ноября. Таким образом, если следовать принятому оргкомитетом плану дальнейших действий, следующие публичные слушания можно будет провести не ранее середины января 2010 года. Интриги в происходящее добавила информация о том, что в повестку дня прошедшего 11 ноября заседания горсобрания был внесен вопрос об изменениях в положение об организации и проведении в областном центре публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности. Предложенные изменения сильно встревожили общественность. В частности, разработчики (ДАГУН), ссылаясь на законодательство в той части, что решения, касающиеся местного самоуправления, могут принимать только официально уполномоченные на то органы (мэр и городское Собрание), сделали вывод, что итоги публичных слушаний могут иметь только рекомендательный, а не обязательный характер. Поэтому они не могут отклонять генплан, это могут сделать только мэр или Собрание. Кроме того, предлагалось исключить из вышеуказанного положения пункт 7.8, гласящий, что «заключение о результатах публичных слушаний принимается большинством голосов их участников». В самом деле, если участники слушаний могут только выдавать рекомендации тому же мэру – то не все ли равно, каким количеством голосов они даны, главное, чтобы были по делу. Однако общественность восприняла эти поправки как покушение на свое право принимать решения о будущем своего города. Действительно, если слушания ничего не решают, то они превращаются в профанацию. Сложилось впечатление, что чиновники решили застраховать себя от повторения «7 ноября» (хотя справедливости ради стоит заметить, что эти предложения были внесены в горсобрание еще 7 сентября, просто у депутатов не дошли до них руки). По этому поводу состоялся жесткий разговор на заседании упомянутого оргкомитета. Как рассказал его член Д. Лисицын, после бурной дискуссии, в ходе которой прозвучали и фразы о «вреде голосования», члены оргкомитета все-таки решили рекомендовать ДАГУН отозвать свое предложение из горсобрания. Присутствовавшие на заседании оргкомитета и. о. начальника ДАГУН А. Ахмезьянов и начальник управления архитектуры Ю. Кравцов с этим согласились и дали обещание отозвать указанное предложение. Депутат В. Робей (также член оргкомитета по проведению публичных слушаний) твердо пообещал, что данный вопрос будет снят с обсуждения. И тем не менее на сессию пришла инициативная группа граждан, готовая отстаивать свои права на публичные слушания. Однако этого не потребовалось. Как сообщил председатель Собрания С. Дмитриев, пришло письмо от мэра А. Лобкина, который «в связи с необходимостью дополнительного изучения» попросил вычеркнуть вопрос из повестки. Депутаты эту просьбу удовлетворили. Впрочем, это не означает, что тема снята навсегда. Вопрос всего лишь будет «дополнительно изучен». В. ГОРБУНОВ.

Газета "Советский Сахалин"

13 ноября 2009г.


Вернуться назад