Информация: Общество

Как помочь пострадавшим от стихии?


Еще 30 июля стало известно о решении губернатора А. Хорошавина выделить из резервного фонда администрации области финансовые средства для ликвидации последствий мощных циклонов, прошедших через регион в июне – июле. Помощь была обещана не только Южно-Сахалинску, где стихия нанесла наибольший ущерб, но и еще четырем муниципальным образованиям. Что сделано из обещанного? За ответом на этот вопрос наш корреспондент обратился к члену областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и. о. начальника главного управления МЧС по Сахалинской области Т. КАСАЕВУ. – Таймураз Борисович, нам регулярно звонят инициативные граждане, спрашивают, где помощь? Ведь с первого потопа, случившегося 22 – 23 июня, скоро будет три месяца. В чем загвоздка? В народе ходят слухи об «урезании» объемов помощи чуть ли не вдвое... – Вы, вероятно, знаете, что любые средства, хоть из бюджета области, хоть из ее резервного фонда, могут выделяться только на конкретные цели и конкретным получателям. В данном случае таковыми стали пять муниципальных образований. И цель направления им средств была столь же конкретной – на ликвидацию последствий стихии, а точнее, на восстановление инфраструктуры МО Анивского, Макаровского, Поронайского, Вахрушевского городских округов, а также Южно-Сахалинска. Механизм выделения этих средств достаточно сложен, но в то же время совершенно прозрачен. Он четко прописан в постановлении администрации Сахалинской области. Тут надо ясно понимать, что деньги из резервного фонда области были обещаны муниципальным образованиям для восстановления дорог, мостов, энергообеспечения. А помощь жителям пострадавших от подтопления населенных пунктов легла «на плечи» бюджетов самих муниципальных образований, которые изыскивают эти средства из разных внутренних источников. И некоторые МО ее уже оказали – в размерах, диктуемых возможностями их бюджетов. Теперь о якобы медленном продвижении помощи. Со стороны, наверное, все так и выглядит. Но на самом деле это далеко не так. Практически с первых дней после июньского наводнения в администрациях пяти вышеназванных МО началась работа по обоснованию необходимости конкретных сумм на восстановление каждого объекта инфраструктуры. Исключение составил лишь МО «Анивский городской округ», которому деньги нужны были срочно из-за начинавшейся лососевой путины. Ведь там были разрушены несколько мостов и дорог, по которым надо было вывозить уловы горбуши на реализацию. Администрация этого МО действовала в данной ситуации грамотно и оперативно, использовала сначала все свои финансовые резервы и только потом обратилась за поддержкой в администрацию области. Буквально в течение недели дороги и мосты были восстановлены, и лососевая, рекордная по добыче, путина была спасена. А вот как решался вопрос по Вахрушеву. Первый документ – заявку на выделение помощи – оттуда прислали 10 июля. Материалы обоснования выделения средств в сумме 13,2 млн. руб. поступили к нам, в главное управление МЧС России по Сахалинской области, 24 июля. В тот же день мы отправили их в следующую инстанцию – областной департамент строительства. Там изучали документы до 17 августа, при этом чуть ли не ежедневно связывались с коллегами из Вахрушева, уточняли детали. А 17 августа этот «пакет» бумаг толщиною, пожалуй, с полметра и весом в несколько килограммов пошел обратно в Вахрушев – на доработку. Еще через неделю его полностью довели до кондиции, вернули нам с поправками, а 26 августа «пакет» от нас поступил в следующую инстанцию – департамент ТЭК и ЖКХ, 28 августа – в главное финуправление области, 2 сентября – в юридический отдел обладминистрации, 4 сентября – на согласование к губернатору, а 7 сентября документы были подписаны А. Хорошавиным. В тот же день он подписал также прошедшие все вышеназванные стадии необходимых согласований и проверок бумаги по Анивскому и Макаровскому городским округам. После чего в эти районы пошла финансовая помощь, причем в тех объемах, которые они заявили первоначально. – Значит, хорошо считали? – Да, пожалуй. И 7 сентября в МО «Макаровский городской округ» было перечислено 16 млн. 713 тыс. руб., в МО «Анивский городской округ» (дополнительно к его собственному фонду) – 8 млн. 698 тыс. 176 руб., Вахрушеву – 13 млн. 220 тыс. руб. И на местах уже активно используют эти средства на восстановление своей инфраструктуры. Задержка произошла лишь с МО «Поронайский городской округ» г. Южно-Сахалинском, но она легко объяснима: у них и объектов, требующих восстановления и финансирования, гораздо больше, чем у других МО, и объем документации соответственно больше. Но, думаю, на днях все бумаги будут доработаны. – И тем не менее нельзя ли все-таки всю эту процедуру финансирования как-то упростить, ускорить? Это же несправедливо, что до сих пор, например, сотни людей ходят по готовому рухнуть мосту возле бывшего детдома «Ласточка». Вот когда там кто-нибудь, конечно, не дай бог, улетит в речной поток – тогда сразу и МЧС придет на помощь, и другие ведомства. Народу-то не очень важно, кто из вас и за что отвечает – город, область или сама федерация. Важно, чтобы люди при этом множестве властей не страдали... – Выскажу сугубо личное мнение на сей счет, которое, надеюсь, не обидит наши муниципалитеты. Основная причина столь длительного прохождения финансовой помощи кроется в не очень высоком уровне подготовки специалистов, назначенных на ответственные должности в администрациях муниципальных образований. По поводу помощи в восстановлении объектов дачной инфраструктуры – мостов, дорог, ЛЭП. Нередко у этих объектов нет конкретных собственников, они существуют как бы «сами по себе». Но ни мэрия, ни даже губернатор не могут выделять средства на эти объекты, пока они «ничьи», не стоят на балансе ни у одного предприятия или у муниципального образования. Беседовал А. ЛАШКАЕВ.

Газета "Советский Сахалин"

23 сентября 2009г.


Вернуться назад