В этом году маршрутный общественный транспорт в областном центре приковывает к себе повышенное внимание. Реорганизация, которую затеяли городские власти, с одной стороны, улучшила ситуацию с пассажирскими перевозками, с другой – обозначила проблемы, над которыми еще предстоит работать. В частности, много нареканий было у граждан в связи с оптимизацией маршрутной сети. Кроме того, на некоторых направлениях явно не хватает автобусов. О том, как проходит реформа в сфере пассажирских перевозок, какие перемены еще будут и для пассажиров, и для перевозчиков, наш корреспондент побеседовал с начальником отдела транспорта администрации Южно-Сахалинска Н. ГОЛЮКОМ. – Сокращение количества маршрутов в городе не было самоцелью реорганизации, – говорит Николай Степанович. – Мы пошли на это в том числе и потому, что предвидели непростую ситуацию, в которой должны были оказаться в этом году. Напомню, что у большой группы водителей в 2008 – 2009 годах заканчивается действие лицензионных карточек. Эти водители возят людей на корейских микроавтобусах, которые не соответствуют нынешним техническим требованиям к пассажирскому транспорту. Такие автобусы постепенно выбывают с линии в связи с окончанием действия лицензионных карточек, в этом году это 144 автобуса. Брешь ощутимая. Сейчас ежедневно на линию в областном центре выходят 220 – 240 автобусов – и большой вместимости, и малой. Работают они на 32 маршрутах. Основные перевозчики – это МАУ «Транспортная компания», ПАТП-1, ПАТП-3 и ИП Круглов. По договору с ними работают два более мелких предприятия – «Коленвал» и «Экспресс-сервис». И уже со всеми вышеперечисленными автопредприятиями заключают договоры частные предприниматели. – Пассажирские перевозки по-прежнему привлекательны для частного бизнеса. Если человек хочет и дальше работать в этой сфере, то, отъездив на корейской микрушке, приобретает отечественную «Газель». И этих автобусов заметно прибавилось в последнее время. Восстановится ли тот автопарк в городе, который был до введения новых технических норм на общественный транспорт? – Думаю, что нет. Часть водителей ушла из этого бизнеса. Но, с другой стороны, областному центру уже и не нужно прежнего количества маршрутных автобусов малой вместимости. За счет средств областного и городского бюджетов закуплено немало больших автобусов, в данное время на линиях работают 57 таких машин. Один Нефаз, к примеру, заменяет шесть микрушек. Городская администрация не ставит задачу сделать общественный транспорт муниципальным. Нам это не нужно. Должны быть автобусы разной вместимости. Очевидно, что большой Нефаз двигается медленнее микроавтобуса. Есть такие маршруты, на которые большие автобусы ставить нецелесообразно и из-за небольшого пассажиропотока, и из-за того, что порой им просто негде развернуться на наших узких улицах. На сегодня 48 процентов перевозок осуществляет муниципальный транспорт, остальные 52 процента – частный. – Николай Степанович, одна из причин возникших проблем кроется, на мой взгляд, и в том, что после создания несколько лет назад генерального оператора в сфере пассажирских перевозок – «Транспортной компании» – договоры с остальными участниками заключаются только на год. Как брать кредит в банке, если не уверен, останешься ли дальше работать в этой сфере? – Согласен, проблема в этом есть. Сейчас, когда ситуация с общественным транспортом стала регулируемой, городская администрация готова прорабатывать этот вопрос. Минимум три года договора – это тот разумный срок, на который нужно ориентироваться. Думаю, с этого года мы будем заключать договоры с частными предпринимателями на более длительные периоды. Чтобы люди видели перспективу, были уверены в завтрашнем дне. Хочу отметить, что продолжительность договора – это, конечно, важно, но есть и объективные процессы. Уходят с этого рынка в том числе и недобросовестные перевозчики. Мэр поставил задачу навести порядок в сфере пассажирских перевозок, обеспечить четкий график работы общественного транспорта, безопасность и комфорт. И мы основательно занялись этим вопросом. Да, не всем перевозчикам нравятся перемены. Но хочу отметить: у городской администрации требования ко всем одинаковые, независимо от того, муниципальное это предприятие или частное. И эту работу мы будем продолжать. В конце мая утвержден важный документ, который устанавливает стандарты качества предоставляемых услуг в сфере общественного транспорта на территории областного центра. А в начале июня принят порядок по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания. Это сделано впервые. Да, закон сейчас ограничивает проверки со стороны контролирующих организаций за перевозчиками, но имеющиеся возможности используем и будем использовать дальше в полной мере. Тем более что изменения есть. В частности, сократилось количество жалоб. Со своей стороны мы помогли всем перевозчикам уменьшить налоговое бремя. Сейчас они переведены на другую систему расчетов, и налоги, которые платят, существенно снизились. Отмечу, что в целом стало значительно меньше и претензий к перевозчикам по техническому состоянию транспорта, и нарушений ими правил дорожного движения. Да, общественный транспорт попадает в аварии, но в последние годы, как правило, это происходит не по вине водителей маршрутных автобусов. – И на что жаловались граждане? – Было много телефонных звонков, когда реорганизовывали маршрутную сеть. Мы оперативно реагировали, вносили изменения в маршруты движения автобусов там, где это действительно было необходимо. Основные нарушения со стороны перевозчиков заключаются в несоблюдении графика движения, несоответствии автобусов определенным требованиям. Это и грязь в салонах, и ободранные, сломанные сиденья. Были случаи, когда отваливались двери. Много жалоб было на то, что водители не хотят возить пассажиров по проездным билетам. – И как вы с этим боретесь? – Что касается соблюдения графика движения, то выход в установке GPS-датчиков на автобусы. Муниципальный транспорт уже полностью оборудован ими, и пассажиры видят, что большие автобусы подходят на остановки через каждые 10 – 15 минут. Сейчас мы устанавливаем такие же датчики и на все остальные автобусы. Из городского бюджета были выделены деньги, GPS-датчики доставлены на Сахалин. В принципе это выгодно и самим перевозчикам, чтобы автобусы равномерно распределялись по маршрутам. К слову, если раньше перевозчики были против GPS-датчиков, то сейчас уже не отказываются. Кроме того, руководители этих предприятий также будут иметь возможность наблюдать за движением своих автобусов. – Что делать с неухоженными, грязными салонами автобусов? – До тех пор, пока мы не начали устанавливать GPS-датчики, похоже, на эту проблему вообще не обращали внимания. Одно из требований перед установкой – чистый салон и наличие всей информации, которая нужна пассажирам. Так вот, когда в первый день приехали микрушки, мы всех без исключения водителей отправили устранять проблемы. На следующий день все прибыли с чистыми салонами, заменили ободранную обивку сидений, подремонтировали то, что было необходимо, вывесили необходимую для пассажиров информацию. Так что при желании все можно сделать. – Как воздействовать на водителей, которые не хотят обслуживать пассажиров по проездным билетам? И, кстати, получают ли водители и вовремя ли возмещение денег? – Получают. Деньги перечисляются на счет автопредприятий, и их руководители сами уже определяют суммы, которые получают конкретные водители, в зависимости от отработанного времени, вместимости автобуса. Комитет экономики горадминистрации специально разработал формулу расчетов. Знаете, нарушители в обслуживании по проездным билетам одни и те же из месяца в месяц. Мы будем учитывать эту информацию при заключении дальнейших договоров с ними. – Николай Степанович, будет ли еще изменяться маршрутная сеть? – Тут многое зависит от ремонта городских улиц, который активно ведется в последние годы. После завершения реконструкции улицы Железнодорожной, а также Октябрьской в Хомутово и обустройства там автобусных остановок изменится и транспортная схема маршрута № 6, который ходит сегодня, признаемся, ни шатко ни валко. У нас большая промзона на юг от перекрестка улицы Железнодорожной с проспектом Победы вообще не обслуживается общественным транспортом, хотя там работает много людей. Или улица Украинская, на которой нет ни тротуаров, ни освещения. В 2011 году эта улица будет капитально отремонтирована с обустройством автобусных остановок, и наверняка будут изменены некоторые автобусные маршруты. – Есть проблема с невозможностью уехать в некоторые районы города после вечернего часа пик. – По просьбам граждан изменен график отправления на маршрутах в села Дальнее, Синегорск. Кроме того, в направлении аэропорта сейчас автобусы ходят до 23 часов. Уже нет жалоб на такой проблемный маршрут, как «десятка». Последний рейс из Новоалександровска уходит в 22.50, в парк автобус возвращается около полуночи. Конечно, последние рейсы убыточны, поскольку пассажиров в это время очень мало, но ведь им надо ехать. Хочу отметить любопытное наблюдение. В областном центре люди стали больше пользоваться общественным транспортом, причем увеличение пассажиропотока в этом году идет у всех перевозчиков. И это при том, что каждая вторая семья имеет собственный автомобиль. О чем это говорит? Да, возможно, в связи с кризисом некоторые стали экономить на бензине. Но, с другой стороны, люди видят, что общественный транспорт ходит регулярно и можно с такими же временными затратами добраться до нужного места, как и на личном авто. О. АТАЧКИНА.
Cантехника
