Расследование преступлений против личности было и остается приоритетным направлением в работе следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ по Сахалинской области. Убийства, факты причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, преступления сексуального характера – вот основное поле его деятельности. Отдельное приоритетное направление – борьба с коррупцией. Наш корреспондент взял интервью у начальника управления К. СОКОЛОВА. – Константин Николаевич, дайте общую оценку положению дел с преступностью и борьбе с ней. – Здесь не обойтись без статистики. В целом, как и во всей России, наметилось снижение уровня преступности. В 2005 году в области было зарегистрировано 204 убийства, далее по годам 228, 172, 130, за пять месяцев 2009 года – 64. Подобная картина и с фактами причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего. В 2005-м их было 134, далее по годам – 84, 81, 96 и за 5 месяцев 2009 года – 28. Динамика положительная, и ожидается дальнейшее снижение. Что касается раскрываемости преступлений, официальная статистика по России внушает оптимизм – показатели повышаются. Хотя у меня иногда закрадываются сомнения по некоторым показателям. У нас же в области раскрываемость стабильно держится в течение ряда лет примерно на одном уровне. И это, на мой взгляд, ближе к объективной картине. По убийствам раскрываемость в процентах начиная с 2005 года такова: 89; 91; 90; 90,6; за пять месяцев 2009 года – 90. По уголовным делам, возбужденным по ч. 4 ст. 111 УК РФ, соответственно: 85,2; 89,4; 89,7; 89,8 и за 5 месяцев 2009-го – 87,2. Показатели по Сахалинской области не низкие, выше, чем в среднем по стране. – И чья же в том заслуга? – Это результат совместной работы оперативников уголовного розыска УВД, УФСБ, наших следователей. И плюс к этому – помощь населения, которое становится заметно активнее. Вот пример из нашей практики. В прошлом году в одном из сел Томаринского района на свалке был обнаружен труп новорожденного ребенка. Первоначальные оперативно-розыскные мероприятия, следственная работа не принесли результатов. Предполагаемая детоубийца не состояла на учете в медучреждениях. Отработка жилого массива ничего не дала, следствие зашло в тупик. Помогло обращение к населению. Жительница села, работавшая в магазине, сообщила, что обратила внимание на посетительницу, частенько заходившую в их торговую точку. Она была раньше «в положении», а потом вдруг признаков беременности не стало. Дальнейшее было делом техники: подозреваемую установили, задержали, ей было предъявлено обвинение... Пользуясь случаем, обращаюсь к жителям Сахалинской области с призывом проявлять гражданскую сознательность, более активно оказывать помощь следствию. – Наверняка есть неочевидные случаи, когда едва ли поможет и обращение к людям. – Есть, тогда уж рассчитывать приходится исключительно на профессионализм оперативников, следователей, и зачастую решающим становится слово экспертов. В январе в правоохранительные органы поступило сообщение о разбойном нападении с хищением крупной суммы денежной наличности. Погиб человек. По предварительным данным картина вырисовывалась такая. У одного частного предпринимателя из Южно-Сахалинска работали двое мужчин, один уже давно, а второй, гражданин Кыргызстана, устроился недавно. Они развозили мясопродукцию по торговым точкам в районах юга Сахалина. Кроме того, они же собирали выручку от ее продажи и доставляли в контору предприятия. Однажды, как показал киргиз по фамилии Талабаев, они в очередной раз выполняли свою работу, а когда возвращались из Холмского района, уже в областном центре на ул. Лермонтова на них напали неизвестные. Злоумышленники подъехали на автомобиле «Тойота-Чайзер», остановили их машину. Нападавших было трое, они задушили водителя, а самому Талабаеву чудом удалось сбежать. Было установлено, что похищено около 120 тыс. рублей наличными. У следователей изначально возникло недоверие к таким показаниям, и оно вскоре только укрепилось. При осмотре места происшествия на заснеженной дороге в указанном месте запечатлелись следы только одного автомобиля. Мало того, на руках Талабаева отчетливо были видны подозрительные повреждения: то ли порезы, то ли потертости. Он объяснил их наличие бытовыми причинами, но судмедэкспертиза показала, что это следы от использования удавки... Талабаев сознался во всем. Это он задушил своего напарника-водителя, похитил деньги и отдал их на хранение своему товарищу, тоже гражданину Кыргызстана. Между тем выяснилось, что Талабаев уже полгода незаконно находился на территории РФ, разрешения на работу не имел... – Как часто попадают в поле вашего зрения иностранные граждане? Есть мнение, что иммигранты-нелегалы, в том числе и те, которые в свое время приехали на Сахалин на законных основаниях, а после завершения работы по контрактам не покинули пределы области, привносят дополнительную напряженность в общую криминогенную обстановку. Так ли это? – Предпосылки для криминальных проявлений в этой среде безусловно есть. Мы провели анализ милицейской и нашей статистики, отмечается рост преступности с участием иностранцев вообще и нелегальных мигрантов в частности. В 2007 году в области было зарегистрировано 60, в 2008-м – 69, за 5 месяцев 2009-го – 38 преступлений. Убийств в 2007-м зарегистрировано 3, в 2008-м – одно и с начала 2009-го – одно. Изнасилований и насильственных действий сексуального характера – в 2007-м – 2, в 2008-м – 3. «Нелегалы» совершили в 2008-м – одно преступление, и в 2009-м – одно. Это, конечно, мизер, местные жители попадают в поле зрения правоохранителей гораздо чаще. Но тревожит тенденция к росту, характерная, кстати, и для России в целом. Один из путей решения этой проблемы – ужесточение борьбы с коррупцией в контролирующих органах. В прошлом году было возбуждено уголовное дело в отношении сотрудника управления федеральной миграционной службы. Установлено, что этот чиновник буквально пачками оформлял разрешения на работу иностранным гражданам. Хотя знал, что ему предоставляют заведомо фальшивые документы – «липовые» медицинские справки о состоянии здоровья. Естественно, разрешения оформлял за вознаграждения, на чем и попался. Сейчас расследование близко к завершению. Отмечу, что руководство УФМС следствию препон не чинило, наоборот, проявило заинтересованность в очистке рядов от коррупционера. – Тема коррупции обширна, заслуживает отдельного рассмотрения. Поделитесь своими соображениями насчет того, как повысить эффективность борьбы с нею. – Проблема национального масштаба. Формально наши власти предпринимают шаги в этом направлении: есть областной антикоррупционный закон, есть экспертиза нормативно-правовых актов. Другое дело – всегда ли срабатывают эти механизмы. На приведенном выше примере с сотрудником УФМС мы убедились, что в регламентах структуры есть масса лазеек, стандарты поведения чиновника в том или ином случае не расписаны. А это дает возможность ему хитрить, маневрировать, словом, существует почва для злоупотреблений. Что касается работы правоохранительных структур, наметился прогресс. Даже по сравнению с 2006 – 2007 годами подход к борьбе с коррупцией изменился коренным образом. До последнего времени УВД области, УФСБ, наше управление действовали вразнобой. Оперативники высказывали недовольство в наш адрес – отчего проведенная ими работа не всегда имеет продолжение, а следователи в ответ высказывали претензии к ним: материалы часто поступают «сырые», требующие доработки, в которых упущена возможность возбуждения уголовного дела. Такая «совместная» работа ни к чему хорошему не приводила. Например, по материалам УФСБ в 2008 году результативность была аховая: из пяти материалов в уголовное дело реализовывался лишь один! В УВД показатель был чуть выше. И вот данные с начала 2009 года: из пяти материалов «вызрело» 4 уголовных дела. Разница заметна, не правда ли? Что произошло, почему картина изменилась? Все просто: заинтересованные ведомства объединили усилия не на словах, а на деле. В каком-то смысле стал проявляться командный дух, никто не стремится теперь гоняться за абстрактной пальмой первенства, зато все заинтересованы в результате. И произошел прорыв: фигурантами уголовных дел становятся не только мелкие чиновники, в наше поле зрения попадают и главы муниципальных образований, и чиновники областной администрации на уровне начальников отделов, и должностные лица федеральных контролирующих органов на уровне руководителей в районах. Я думаю, впереди еще немало громких уголовных дел. – Один из приоритетов в работе правоохранительных органов – защита прав несовершеннолетних. Что делается в этом направлении? – У следственного управления своя специфика, следователи работают уже по свершившимся фактам, по тяжким преступлениям. Хотя в каждом случае следователь помимо расследования самого преступления обязательно изучает предложения и условия, которые способствовали его совершению. Это важный вклад в профилактику. О каждом тяжком преступлении в отношении несовершеннолетнего, особенно сексуального характера, и уж тем более – серийном, управление направляет спецдонесение в Москву, в следственный комитет, и руководство держит эти дела на особом контроле, спрашивает с нас строго. В том числе и по делу, возбужденному в отношении сахалинца Демкина. Следствием было установлено, что 22 мая этот 33-летний нигде не работающий гражданин находился на совхозных полях у с. Троицкого. Увидел несовершеннолетнего ребенка, угрожая ножом, затащил его в лесной массив неподалеку и совершил действия сексуального характера. Выяснилось, что этот гражданин в 2001 году был осужден за подобное деяние к принудительному лечению в областной психиатрической больнице. Сбежал и восемь лет числился в федеральном розыске... Но, видимо, его плохо искали! Сейчас Демкин задержан и заключен под стражу. Следователи подняли другие подобные дела прошлых лет. Уже набраны доказательства еще по двум эпизодам: изнасилование в 2003 году 12-летней девочки в подъезде жилого дома и подобное деяние в 2006 году. Все происходило в Южно-Сахалинске и окрестностях. Подследственный, не имея документов, никуда все эти годы не уезжал... Между прочим, следствие еще не завершено, и это как раз тот случай, когда очень важно содействие населения. Родители, родственники пострадавших детей, обратитесь в следственное управление, преступник должен понести заслуженное наказание. – Существует ли сейчас опасность подобных побегов осужденных из психиатрической больницы? – До недавнего времени существовала. Несколько лет назад, когда я работал в прокуратуре, тот корпус, в котором содержались осужденные и лица, направленные для прохождения психиатрической экспертизы, находился в ужасном состоянии. Это касалось и условий содержания, и положения дел с охраной. В 2007-м проблему наконец-то решили: был построен и введен в эксплуатацию новый детский корпус, освободилось помещение, в него и перевели «спецконтингент». – Какое внимание уделяется расследованию уголовных дел прошлых лет? – Следственное управление, во исполнение распоряжения руководителя следственного комитета при прокуратуре РФ А. Бастрыкина взялось за «глухие» уголовные дела, пылящиеся в архивах, и есть серьезные подвижки. В 2008 году раскрыто 29 тяжких преступлений этой категории, из них 14 – умышленные убийства и преступления, предусмотренные ч. 4 ст. 111 УК РФ. В этом числе – преступление в Углегорске в 2000 году... Летним солнечным деньком женщина решила позагорать на травке у Дома культуры. А через некоторое время здесь же был обнаружен ее труп с размозженной головой. Как загорала обнаженная – так и осталась на этом месте. Преступление непростое для расследования: никаких зацепок, полная неочевидность. Первоначальные оперативно-розыскные мероприятия не принесли результата, и уголовное дело «зависло» на неопределенное время. Спустя восемь лет наши следователи к нему вернулись, причем и в УВД по Сахалинской области проявили понимание и оказали им содействие. Редкая удача: удалось установить свидетельницу, женщину, которая видела в тот день примерно в то же время проходившего в том месте знакомого ей мужчину. Не бог весть какая зацепка, но уже что-то. Женщина, как это бывает, узнав о происшедшем, хотела было позвонить куда следует, поделиться закравшимися подозрениями, но текущие бытовые дела отодвинули такое желание «на потом», а после она и вовсе о нем забыла. Ее никто не спрашивал, а сама в милицию не пошла... Установили подозреваемого. Оказалось, что этот гражданин работает художником в ДК. В беседе с ним следователь обратил внимание на некоторые особенности его творчества – автор рисунков явно тяготел к изображению обнаженной женской натуры, причем все больше к порнографическим сценам... Очевидно, сработал эффект неожиданности: художник явно не ожидал подобных расспросов спустя столько лет и сразу во всем сознался. Это он несколько раз сбросил большой камень на голову женщины. Зачем – и сам объяснить не смог. Следственный эксперимент на месте происшествия сомнений у следователей не вызвал, картина преступления была воспроизведена в деталях... Художнику предъ-явили обвинение, был суд, сейчас он отбывает наказание в местах не столь отдаленных. Я. САФОНОВ.
Cантехника
