Информация: Общество

Кто не отрегулировал детали?


16 мая в «Советском Сахалине» была опубликована статья С. Киселева «Пришлось распаковывать чемоданы». В ней рассказывалось об обстоятельствах срыва заезда на Кунашир первой в этом году безвизовой японской делегации. Действительно, такая поездка не состоялась, однако хотелось бы сделать некоторые уточнения и ответить на вопрос, почему так произошло. В двусторонних отношениях снятие проблем невозможно без наличия желания и воли обеих сторон. Сахалинская областная комиссия по безвизовым поездкам еще в декабре прошлого года обратилась к японской стороне, предлагая начать консультации по безвизовым поездкам сезона 2009 года. К сожалению, ответ был получен только через три месяца, и региональные консультации были проведены только в конце апреля. Очевидно, что это не давало возможности заблаговременно начать и завершить консультации на следующем уровне – уровне дипломатических ведомств обеих стран. По сложившейся практике и взаимным договоренностям МИД направляющей делегацию стороны должен за две недели до поездки подавать в посольство принимающей стороны ноту со списком делегации. Насколько нам известно, такое обращение своевременно в посольство России в Токио не было подано. Поэтому вопрос «Почему раньше не могли отрегулировать все детали?» японским участникам несостоявшейся поездки надо прежде всего адресовать своим мидовским чиновникам. Автор публикации в «Советском Сахалине», сообщая о дате следующего визита японской делегации, указал на 20 мая. Между тем план поездок еще не утвержден министерствами иностранных дел России и Японии, и в проекте плана мы намечали другую дату. Далее С. Киселев пишет, что неизвестно «успеет ли областная комиссия по безвизовым поездкам при комитете международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области, недавно взявшая в свои руки всю организацию процесса, оформить (к названному им сроку – 20 мая) так называемые вербальные ноты». Не очень понятно, о каком документе идет речь. Нота – документ дипломатической переписки, а вербальная нота – это письменное сообщение, делаемое дипломатическим представительством в третьем лице без подписи и приравненное к устному заявлению. В организации процесса выполнения межправительственных соглашений 1986, 1991, 1999 годов о безвизовых поездках участвует несколько органов, причем на трех уровнях власти. На федеральном – это МИД, ФМС, погранслужба ФСБ, ФТС; на областном – их территориальные органы и областная комиссия при администрации Сахалинской области; на местном – муниципальные комиссии и уполномоченные местными администрациями организации (например, МУП «Курило-японский центр»), а также местные подразделения территориальных органов соответствующих федеральных служб и ведомств. Сахалинская областная комиссия по безвизовым поездкам не является дипломатическим органом и не оформляет никаких, в том числе вербальных, нот. Поэтому вопрос о том, успеет ли комиссия оформить некую вербальную ноту с неизвестным содержанием и непонятно к кому обращенную, задан не по адресу, а упрекать или подозревать областные власти в нерасторопности некорректно. Безвизовые обмены – одна из форм укрепления дружественных связей нашего приграничного региона с Японией, но решение возникших межгосударственных проблем сейчас находится за пределами Сахалинской области. Пока же жителей Южных Курил, заинтересованных в безвизовых обменах, можно порадовать другими новостями. В начале мая по инициативе нашего комитета и при поддержке руководителей управления Центробанка (В. Апанасенко) и регионального отделения Сбербанка (А. Резаев) на Кунашире наконец-то открылся легальный пункт обмена валюты. Теперь менять деньги для поездки в Японию кунаширцы могут не выезжая на Сахалин. Да и зарубежные гости могут обменять свои иены на рубли и приобрести местные сувениры и услуги. Работаем над тем, чтобы такой же пункт обмена открылся на Шикотане. Наш комитет имеет страничку в интернете, мы открыты для личного общения. Поэтому предлагаем всем интересующимся проблематикой безвизовых обменов обращаться напрямую с любыми вопросами. C. ПОНОМАРЕВ, заместитель председателя комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области, начальник отдела по связям с Японией.

Газета "Советский Сахалин"

22 мая 2009г.


Вернуться назад