Информация: Общество

Ждут у моря теперь не погоды, а аукционов


Совершенно очевидно, что в условиях экономического кризиса основная задача властей всех уровней – максимальная поддержка бизнеса для того, чтобы избежать массовых сокращений рабочих мест и обнищания населения. Это, собственно, и декларируется на всех уровнях. Но, как у нас регулярно случается, хорошие и правильные слова абсолютно расходятся с делом. Вместо поддержки бизнеса продолжается его «кошмаренье», причем по обстоятельствам странным и непонятным. Еще на памяти бюрократические игры, из-за которых не смогли выйти на промысел минтая стеркодеры – путина была фактически провалена, заработка лишились сотни рыбаков. И вот сегодня ситуация повторяется практически с точностью до 100 процентов. Только на этот раз на промысел не могут выйти 16 дальневосточных (в том числе и сахалинских) судов-дрифтероловов. 700 человек под угрозой увольнения, а компании – на грани разорения. Но вначале предыстория вопроса. Дрифтерный лов ведется в открытом море плавающими сетями длиной до 4 километров и высотой до 10 метров. Каждое судно с шестью-восемью порядками. Вечером они выставляются в море, утром выбираются. Данный вид промысла освоен рыбаками давно. Особенно преуспела в этом Япония, специализирующаяся на вылове лосося – массовый его вылов в океане подрывал ресурсы прибрежного лова всех соседних стран. Поэтому в 1992 году была заключена четырехсторонняя конвенция между Россией, США, Канадой и Японией «О сохранении запасов анадромных рыб в северной части Тихого океана». Основным положением ее является полный запрет дрифтерного промысла лососей за пределами 200-мильных зон. В пределах же экономзон каждая страна имеет право на собственные решения относительно режима промысла. Япония пошла на подписание конвенции под давлением стран-участниц в обмен на гарантии со стороны России предоставить на платной основе (сейчас это около 600 млн. рублей в год) право на дрифтерный промысел лососей в нашей экономзоне. При этом Россия решила сознательно ограничить себя в развитии дрифтера. Он стал вестись исключительно по так называемым научным квотам. Добытую рыбу затем можно было перерабатывать и продавать, а на вырученные средства финансировать научные исследования. Суда контролировали весь фронт миграции лососей от Чукотки до Южных Курил, что позволило собрать немало ценных данных, на основании которых стало возможным управлять лососевым промыслом, корректировать общедопустимые уловы (ОДУ). Так, в 2008 году по материалам, полученным на дрифтероловах, ОДУ южнокурильской кеты был увеличен на 5,5 тыс. тонн. В прошлом году система финансирования рыбохозяйственной науки была изменена, и на дрифтерный лов была выделена отдельная промышленная квота. Выделена так выделена – меньше будет различных недомолвок (мол, не наукой занимаетесь, а коммерцией), больше прозрачности в промысле. Объем этой квоты был определен приказом федерального агентства по рыболовству от 29 апреля сего года. Далее должен быть издан приказ правительства РФ о проведении аукционов по закреплению долей квот вылова лососей среди наших предприятий на 10 лет. Но пока такого приказа нет. И сегодня сложилась совершенно парадоксальная ситуация. Еще в начале мая японские рыбаки зашли в нашу экономическую зону и занялись дрифтерным промыслом лосося. А наши, российские, стоят у причала, кусают локти и несут убытки, ибо каждый день простоя судна – это потеря десятков тысяч долларов. Японцам можно – нашим нет. Это называется поддержка отечественного бизнеса?! Что же произошло? Инициаторами конфликта стали камчатцы, которые потребовали от правительства полностью запретить дрифтерный промысел лосося. Тамошнее Законодательное Собрание требует внести соответствующую поправку в закон о рыболовстве. В пояснительной записке к данной поправке, подписанной председателем Собрания Б. Невзоровым, сказано следующее: «Кощунственным в дрифтерном промысле является то, что дрифтерщики берут только ценные виды лосося (нерку), что составляет 20 проц. от общего улова, а тысячи тонн погибших в сетях кеты и горбуши выбрасываются за борт. Огромное количество погибших китов, дельфинов, морских птиц, черепах, акул и других морских обитателей, не являющихся объектами промысла, гибнут в таких многокилометровых заграждениях. Из-за колоссального урона, который эти сети наносят живому миру, они получили название «стен смерти». Инициативу камчатцев активно поддержали «зеленые», в частности Всемирный фонд охраны дикой природы (WWF). – Эмоции и прямые подтасовки! – утверждают сахалинские и приморские рыбаки и ученые – члены ассоциации научно-исследовательских и промысловых организаций по изучению лососей северо-западной части Тихого океана (АДИС), которые пишут письма во все властные инстанции. – Какие такие черепахи гибнут? В наших водах их отродясь не водилось! Откуда такие объемы выбрасываемой кеты и горбуши? Во-первых, в 2008 году, например, в среднем за период промысла (два месяца) на одно судно приходилось 15 инспекционных проверок – неужели все они закрывали глаза на такие серьезные нарушения? А во-вторых, дрифтером на Дальнем Востоке добывается 20 тыс. тонн лосося. По рассуждениям Невзорова, еще 80 тыс. тонн отправляется за борт. Но все дрифтероловы, включая японские, за пару месяцев путины ни физически, ни технически не могут поймать 100 тыс. тонн лосося! Это более чем вдвое больше их суммарной мощности, даже если они не будут тратить время на переходы, перегрузы, ремонт, штормовые дни и т. д. Вывод – эта цифра взята с потолка, исключительно для того, чтобы напугать несведущих людей... Много еще таких страшилок преподносят камчатские законодатели и поддерживающие их «зеленые». Например, о том, что дрифтер запрещен резолюцией ООН, что если его не запретить, то рыбная промышленность Камчатки понесет серьезный урон, а запрет, наоборот, поможет увеличить подход лосося к полуострову в разы... Начнем с того, что документы ООН не запрещают, а только не рекомендуют вести дрифтерный промысел в тех исключительных экономических зонах, где он создает чрезмерную нагрузку на биоресурсы. То есть где рыбаки выдирают этими сетями все живое. Такие районы в Мировом океане действительно есть. Но к нашим водам это не относится! Наоборот, лосося в последние годы небывало много. В том числе и на Камчатке. В официальном заявлении министра рыболовства края В. Галицына путина 2008 года на Камчатке признана рекордной за последние 10 лет. Прогноз вылова на восточной Камчатке на 2009 год вообще максимальный за всю историю – 127 тыс. тонн. Небывало много и морского зверя – по мнению рыбаков, в его желудках исчезает столько же рыбы, сколько добывается людьми. Да и концентрируется он ближе к берегу, где лов плавающими сетями не ведется. Но, может быть, действительно дрифтерные суда забирают основную камчатскую рыбу? Фактический вылов лосося дрифтерными судами в 2008 году составил 19,8 тыс. тонн, в том числе судами Японии – 9735 тонн. Примерно такие же объемы были и в другие годы. То есть на долю дрифтерного лова приходиться только от 5 до 7 проц. общего дальневосточного улова лососевых. Цифры несопоставимые с уловами береговых рыбаков как на Сахалине, так и на Камчатке, поэтому какого-то увеличения объемов прибрежки в разы после запрета дрифтера быть просто не может. И рыбаки Камчатки не могут об этом не знать. И они это знают. Но руководят ими отнюдь не интересы истины. Законодательное Собрание Камчатского края представляют в основном рыбаки-прибрежники. Дрифтером же изымается 9 – 10 тыс. тонн нерки, которую камчатцы считают своей. И за этот ресурс они готовы бороться всеми правдами и неправдами. Не случайно одна из их просьб – распределить «дрифтерные квоты» между предприятиями края. Все знают и «зеленые». Например, то, что ни одному из видов животных и птиц и т.д. дрифтерный лов не угрожает исчезновением. И не случайно на Аляске, где экологические требования весьма высоки, дрифтерными сетями добывается 31 проц. всего улова, в Канаде – 35 проц. У нас, напомню, – всего 5 – 7 проц. Но именно российский бизнес стал главным врагом международных природоохранных организаций! – Думаю, ни для кого уже давно не секрет, что экологические лозунги – хорошо зарекомендовавшее себя средство в войне за ресурсы и рынки сбыта, – говорит директор ООО «Паллада» А. Конышев. – Но, вместо того чтобы отстаивать свои национальные интересы, мы, не сумев достойно вернуться в международные воды океана, под смех конкурентов и аплодисменты «зеленых» начинаем уход из собственной экономзоны. Каких конкурентов? Но ведь во всей этой истории явно прослеживаются экономические интересы США по вытеснению России с японского рынка. Еще вчера продукция российского дрифтерного лова самого высокого качества занимала самый дорогой его сегмент, на котором у нас были прочные позиции – 50 проц. Теперь в случае прекращения дрифтерного лова в российской экономзоне единственным крупным поставщиком морского лосося останутся США. Поразительно, что по такому важнейшему вопросу не было проведено ни одного профессионального совещания с участием специалистов. Все слушают только «зеленых», которые, конечно, кричат очень громко. А самое обидное знаете что? Позиция чиновников из правительства. Если было бы заранее четко сказано, что дрифтер запрещен, мы бы переоборудовали суда. Но нет, нас кормили непонятными обещаниями, мы взяли кредиты, подготовили суда, экипажи, и что теперь? Кто-нибудь компенсирует нам и людям потери? Напомню, аукционы по закреплению долей квот вылова лососей Росрыболовство должно было провести еще до начала путины. Путина уже началась, а закончится через два месяца. Аукционов так и не было. Соответствующий документ все еще бродит по правительственным кабинетам в поисках согласований. Чиновники желают прослыть защитниками природы. А между тем процедура проведения аукционов и оформления документов займет минимум полтора месяца. Таким образом, уже очевидно, что страна лишится продукции на 3 млрд. рублей и бюджетных доходов в размере не менее 0,57 млрд. рублей. Понесет ли кто-либо за это ответственность? В. ГОРБУНОВ.

Газета "Советский Сахалин"

22 мая 2009г.


Вернуться назад