Информация: Общество

Продолжаются проверки по фактам поборов с родителей в образовательных учреждениях Южно-Сахалинска


Прокуратура Южно-Сахалинска сообщила о результатах проверки отдельных фактов незаконного взимания денежных средств с родителей в детских садах и школах города, информация о которых поступила по телефону "горячей линии".

По информации о возможных нарушениях со стороны должностных лиц детского сада "Дюймовочка" в селе Стародубском при внесении родительской платы за посещение детьми указанного учреждения по поручению прокуратуры Южно-Сахалинска ГОВД Долинского района проведена доследственная проверка, по результатам которой возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 160 УК РФ - присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному.

По результатам проверок поступивших по телефону "горячей линии" сведений о незаконных сборах с родителей учащихся школы №8 денежных средств в размере 500 рублей, и с родителей детей, посещающих детский сад №3 "Золотой ключик", денежных средств в размере 3 тысяч рублей, ОБЭП УВД Южно-Сахалинска в возбуждении уголовных дел отказано в связи с отсутствием в действиях должностных лиц данных учреждений признаков состава преступления. Указанные постановления об отказе в возбуждении уголовных дел прокуратурой Южно-Сахалинска отменены, материалы направлены на дополнительные проверки.

Вместе с тем факты понуждения родителей к внесению денежных средств на нужды образовательных учреждений в ряде случаев не находят своего подтверждения по следующим причинам. В первую очередь, большинство родителей при поступлении ребенка в учебное учреждение (детский сад или школу) заключают договоры об оказании благотворительной помощи учреждению или подают заявления о зачислении в общественные благотворительные организации, созданные при школах и детских садах. При этом, несмотря на то обстоятельство, что в неофициальной и анонимной информации, поступающей в прокуратуру, все родители утверждают, что не могут отказаться от заключения подобного договора и не подписывали бы его, если бы у них был добровольный выбор, при необходимости письменного подтверждения указанного факта указывают на то, что договор ими заключен только "добровольно".

Несмотря на устное несогласие с необходимостью внесения денежных средств на нужды учебных учреждений, при даче письменных пояснений в ходе проверок по фактам незаконных сборов "на ремонт", "на охрану", "на туалетную бумагу" и т.п. родители утверждают, что все взносы в пользу школы, детского сада осуществлялись ими исключительно на "добровольной" основе.

В то же время в прокуратуру области и в прокуратуру Южно-Сахалинска от граждан постоянно поступают вопросы, могут ли они отказаться от внесения денег в пользу школы, детского сада.

В связи с этим, прокуратура разъясняет:

В соответствии со ст.1 Федерального закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Статьей 2 Федерального закона предусмотрены цели для которых осуществляется благотворительная деятельность, в число которых входят содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения.

Согласно ст. 4 названного закона граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации.

Т.е. оказываемая благотворительная помощь школам и детским садам осуществляется по усмотрению каждого родителя исключительно по его собственной инициативе и только на добровольной основе.

Заключение договоров об оказании благотворительной помощи или вступление в члены благотворительной организации осуществляется также исключительно на добровольной основе. Отказ от заключения договора или от вступления в члены благотворительной организации является правомерным и не может служить основанием для ущемления чьих-либо прав и интересов. В этой связи являются неосновательными и нарушающими требования закона устные предупреждения о том, что "если вы не сдадите деньги, ваши дети не будут пользоваться игрушками, бумагой и пр.".

Требования об оказании "благотворительной" или "спонсорской" помощи родителями всех детей, посещающих данное образовательное учреждение (класс, группу) по решению родительского комитета или попечительского совета образовательного учреждения (класса, группы) также противоречит вышеназванным требованиям Федерального закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".

Любая инициативная группа граждан, в том числе родительский комитет, попечительский совет и прочие органы самоуправления образовательного учреждения, вправе принять решение о внесении (сборе) денежных средств только в отношении себя самих (членов комитета, попечительского совета), а не родителей всех детей, посещающих данное учреждение. Принятие каким-либо гражданином или организацией решения о том, что другие граждане должны оказать благотворительную помощь третьему лицу, указанному этой организацией, в данном случае - образовательному учреждению, нарушает основной принцип оказания благотворительной помощи - принцип добровольности и является грубым нарушением требований Федерального закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".

Таким образом, в случае, если в школе, детском саду кем-либо (воспитателем, преподавателем, другим сотрудником учреждения, членами родительского комитета, попечительского совета, любым из родителей) объявлено устно или письменно, что кем-то принято решение о сборе "благотворительных" взносов в определенной сумме на определенные цели, данное решение распространяется только на лиц, его принявших, и не влечет обязанности внесения таких сборов другими родителями.

Прокуратурой Южно-Сахалинска проверки по фактам взимания незаконных сборов в образовательных учреждениях города в течение 2009 года будут осуществляться на постоянной основе и продолжаются в настоящее время, сообщает пресс-служба прокуратуры Сахалинской области.

ИА Sakh.Com

19 мая 2009г.


Вернуться назад