Информация: Общество

Охота на рыбаков


Было дело... Дело действительно было, и дело более чем громкое. 2 ноября 2006 года сотрудники департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД и УВД Сахалинс- кой области при поддержке СОБРа блокировали офис компании «Тунайча», где после многочасового обыска, изъяли всю бухгалтерскую документацию. Одновременно аналогичная акция прошла на базе «Тунайчи» в Охотском, здесь был опечатан холодильник с рыбопродукцией. А далее возбуждено уголовное дело в связи с тем, что обнаруженная продукция была «...без соответствующих документов, т. е. заведомо добытая незаконным путем, которая впоследствии легализовывалась и по фиктивным документам отправлялась за пределы Сахалинской области... Экологический ущерб, нанесенный РФ, составил 913881750 рублей». Преступление браконьеров в особо крупных размерах! Дело с самого начала выглядело странно. Так впо-следствии и оказалось. Почти год длились разбирательства, в результате которых выяснилось, что «обнаруженная 02.11.2006 г. в ходе производства обыска соленая икра рыб лососевых пород своевременно отражена в бухгалтерском и налоговом учете ООО «Компания «Тунайча» и в этой связи не может быть признана заведомо добытой преступным путем. Каких-либо других данных, свидетельствующих о криминальном происхождении данной продукции, следствием не установлено... Акт, послуживший основанием для возбуждения уголовного дела, содержит не подтвердившиеся в ходе предварительного следствия данные. Выводы акта о незаконной добыче водных животных неустановленными лицами, а также о приобретении руководителями ООО «Компания «Тунайча» имущества, приобретенного заведомо преступным путем, и последую-щей его легализации, не подтвердились». На основании всего вышеизложенного принято постановление о прекращении уголовного дела за отсутствием события преступления. Ущерб, который понесла компания вследствие то ли некомпетентных, то ли вполне сознательных действий департамента экономической безопасности МВД, конечно, никто не возместил и никто не понес за него ответственности. Впрочем, не возмещали ущерб и другим сахалинским компаниям, чью якобы некачественную икру тормозили в Москве и возвращали через месяц-другой без сотни-другой килограммов, ушедших опять же якобы на анализы... Однако почему мы вспомнили эту уже старую историю? Да потому что сейчас у нас в области повторяется нечто подобное. Все тот же ДЭБ МВД РФ, все то же его шестое оперативно-розыскное бюро. Только теперь «в оборот» попала крупнейшая сахалинская рыбопромышленная компания ЗАО «Гидрострой». Впрочем, обо всем по порядку. Десант на Итуруп 5 ноября прошлого года в УВД по Сахалинской области поступило заявление от начальника ФГУ «Сахалинрыбвод» А. Проскурякова о том, что ЗАО «Гидрострой» незаконно владеет и распоряжается государственным имуществом. Конкретно – рыбозаводами «Курильским» и «Рейдово». Заместитель начальника УВД Ю. Арсентьев выносит постановление о проведении оперативно-розыскных мероприятий, и в тот же день на Итуруп высаживается группа сотрудников УБЭП УВД под руководством старшего оперуполномоченного шестого ОРБ ДЭБ МВД А. Бондаренко. Наша милиция сработала с завидной оперативностью. Хочется сказать – всегда бы так. Но именно эта оперативность уже и наводит на подозрения. За один день сформировать оперативную группу, поставить в ее главе как раз подвернувшегося под руку москвича и доставить ее на Итуруп, куда люди порой не могут попасть неделями, – все это свидетельствует о том, что операция готовилась заранее, а не менее «вовремя» появившееся заявление от Сахалинрыбвода было лишь неким поводом к ее началу. Затем 15 ноября с Итурупа выходит судно с грузом «гидростроевской» икры. В связи со сложными погодными условиями и необходимостью срочной доставки на Сахалин умершего моряка ветеринарное свидетельство на эту икру оформить не удалось, это предполагалось сделать в Холмске, о чем было предупреждено руководство областного управления Россельхознадзора. Правонарушение в лучшем случае административное. Но в дело сразу вступил УБЭП с возбуждением уголовного дела. Далее начнем цитировать документ, отправленный первым заместителем начальника ДЭБ МВД РФ А. Хоревым в декабре во все вышестоящие инстанции. «...Из территориального управления Россельхознадзора поступило сообщение о нахождении в порту г. Холм-ска Сахалинской области 97,45 тонны икры лососевых видов рыб производства ЗАО «Гидрострой» без документов, подтверждающих законность ее происхождения и нахождения в обороте». Также в обращении содержались «сведения о возможном браконьерском вылове ЗАО «Гидрострой» кеты в значительных объемах... В ходе проводимой проверки руководством ЗАО «Гидрострой» соответствующие документы, подтверждающие легальность продукции, не предоставлены. Кроме того, УВД по Сахалинской области совместно с ДЭБ МВД России проведена проверка обращения ФГУ «Сахалинрыбвод» о причинении ЗАО «Гидрострой» ущерба государству в результате незаконной эксплуатации находящихся в федеральной собственности производственных мощностей лососевых рыбоводных заводов «Курильский» и «Рейдово». Установлено, что... причинен имущественный ущерб государству на сумму не менее 159 млн. руб. Наряду с этим ДЭБ МВД России проведена проверка по обращению госкорпорации «Внешэкономбанк» об уклонении рядом коммерческих структур Сахалинской области от погашения задолженности за суда типа стеркодер... Установлено, что одной из организаций, уклоняющихся от погашения задолженности в сумме 48,9 млн. долларов США за три судна типа стеркодер, выступает ООО «Сахалинрыбаксоюз», основным учредителем которого в настоящее время является ЗАО «Гидрострой». По материалам проверки возбуждено уголовное дело... (мошенничество в особо крупных размерах». И на гендиректора Гидростроя А. Верховского (именно на него, а не на организацию) одно за другим посыпались уголовные дела. Впрочем, по поводу рыбозаводов уголовное дело в установленные законом сроки возбудить не удалось, информирует А. Хорев, – «ввиду отказа генерального директора ЗАО «Гидрострой» Верховского А. Г. от дачи объяснений». Неужели скрывается от следствия? Звонок застал А. Верховского в его рабочем кабинете в Южно-Сахалинске. В ответ на вопрос он начал смеяться: – Неужели я такая величина, что мог запросто отказаться от дачи объяснений департаменту экономической безопасности МВД и тем самым остановить всю следственную машину России? Действительно... Но все же почему с таким «букетом» статей и сумм нанесенного государству ущерба А. Верховский все еще на свободе? А ответ прост: все, о чем информировал свое руководство А. Хорев, мягко говоря, – неправда (за исключением самих фактов проверок и возбуждения уголовных дел, конечно). Не может быть? Может, и еще как. Чтобы не быть голословным, обращусь к другому документу. Факты подтверждения не получили... Учитывая серьезность выдвинутых против Гидростроя обвинений, за дело взялась генпрокуратура, и в результате тщательной проверки в феврале этого года был подготовлен многостраничный документ. По первому пункту обвинений: считать «довод о незаконности нахождения в обороте 97450 килограммов икры, задержанной 28.11.08 г. в Холмском порту сотрудниками УБЭП УВД, – неподтвердившимся. Легальность партии икры подтверждена полным пакетом документов, предоставленных ЗАО «Гидрострой» в ходе процессуальной проверки. Действия сотрудников УБЭП по задержанию партии икры – противоречащими закону, в связи с чем по представлениям прокуратуры области они привлечены к мерам дисциплинарной ответственности вплоть до неполного служебного соответствия, и, кроме того, в отношении ряда из них требуется уголовно-правовая оценка, которая в настоящее время и производится в ходе процессуальной проверки». Кроме того, в адрес руководителя Россельхознадзора С. Данкверта было направлено представление о служебном несоответствии и. о. начальника областного управления Россельхознадзора О. Сапожникова (уволен). По второму пункту обвинений: «ни в ходе проведенных процессуальных и надзорных проверок в связи с вышеописанным задержанием 97450 килограммов икры ЗАО «Гидрострой», ни в ходе текущей надзорной деятельности фактов «браконьерского вылова» и противоправных фактов причинения этой организацией ущерба биоресурсам региона установлено не было». Третий пункт – о рыбоводных заводах. Что значит незаконное распоряжение государственным имуществом? Еще в 2003 году «ФГУ «Сахалинрыбвод», являясь балансодержателем, и комитет по управлению государственным имуществом передали государственное федеральное имущество ЗАО «Гидрострой». Срок каждого договора – 15 лет». В итоге «доводы о причинении Верховским в результате незаконной эксплуатации имущества материального ущерба государству в сумме не менее 159 млн. рублей своего объективного подтверждения в ходе процессуальной проверки не получили». Впрочем, прокуратура все-таки накопала ряд нарушений закона. Но касались они уже не Гидростроя, а чиновников, забывших поставить на учет ряд объектов госсобственности. Пункт четвертый – стеркодеры. История с этими судами, действительно, чистый детектив. Например, как сказано в прокурорском заключении, «в период проведения в колхозе им. Кирова у Ярыгина Е. А., являвшегося одновременно представителем компании «Беринг Траулерс Лтд» (собственник судов) и председателем ассоциации «Союз рыболовецких колхозов» (ассоциация, в свою очередь, является единственным учредителем компании «Беринг Траулерс Лтд»), возник преступный замысел на совершение мошеннических действий... Ярыгин искусственно создал задолженность РПК Кирова перед компанией БТЛ, своими действиями нанес госкорпорации «Внешэкономбанк» ущерб на сумму 12685265 долларов США. В ходе следствия установлено, что Ярыгин Е. А. в настоящее время находится за пределами Российской Федерации, предположительно в Канаде. По уголовному делу готовится международное следственное поручение компетентным органам Канады с целью установления его местонахождения». А при чем здесь Верховский? А ни при чем. Именно к такому выводу пришла прокуратура. «По расследуемым обстоятельствам г-н Верховский, ЗАО «Гидрострой» не фигурируют; причастность к вышеописанным событиям Верховского не выявлена; деятельность Верховского в рамках данного уголовного дела не исследуется». Не обошла прокуратура стороной даже такое мелкое обвинение, как отказ от дачи Верховским объяснений, тоже провела специальное расследование и не нашла никаких тому подтверждений: «На момент начала первоначальных проверочных действий он отсутствовал в Сахалинской области, что подтверждается прилагаемыми документами, а затем – по прилете в область Верховский А. Г. явился для дачи объяснений в УВД по Сахалинской области». Словом, все, что было изложено Хоревым, и «под вкусным соусом» раскрытия очередного крупного расхитителя государственного имущества подано начальству, оказалось шито белыми нитками. А ведь абсурдность обвинений, по крайней мере компетентным органам, должна была быть понятна с самого начала. Зачем Гидрострою, например, заниматься браконьерством, если объемы добычи этого предприятия зависят от результатов работы его же рыборазводных заводов? Или, как по-прежнему считает милицейское начальство, рыбак – это заведомый браконьер? Если да, то становится понятно, почему, например, по одной только задержанной в Холмске икре уголовное дело возбуждалось четыре раза! УБЭП начинает проверку, сроки выходят, ничего криминального найти не удалось. Дело прекращается, но – с процессуальными нарушениями. Естественно, прокуратура требует отмены постановления о прекращении уголовного дела и нового расследования. И так – несколько раз. Создается впечатление, что в органах работают люди, плохо знакомые с правовыми нормами. Однако, как считают в Гидрострое, все делалось исключительно сознательно, чтобы постоянно держать компанию на «коротком поводке» под уголовным преследованием и тем самым дестабилизировать ее работу. В частности, задержка партии икры привела к выводу из оборота компании около 100 млн. рублей, возникла угроза задержки налоговых платежей и невыплаты зарплаты, возникли трудности с подготовкой к зиме в Курильском районе и т. д. Кому это выгодно? Но вот прокуратура расставила все по своим местам. Теперь компания может работать спокойно? Ничуть не бывало! Неутомимый ДЭБ продолжает искать любые зацепки против Гидростроя и его руководителя. На Сахалин прибывает специальная группа департамента, возглавляемая полковником И. Мироновым, два года назад чуть было не разорившим «Тунайчу», после чего, как видим, он только пошел на повышение. Теперь в поле зрения – федеральная целевая программа развития Курильских островов. И вновь в вышестоящие инстанции летят донесения: проводятся мероприятия «по факту причинения ущерба государству на сумму более 48 млн. руб. при строительстве портпункта на о. Итуруп, осуществляемом ЗАО «Гидрострой», «мероприятия по установлению фактов возможных хищений бюджетных денежных средств в размере более 150 млн. руб., выделенных в 2007 году на строительство больницы в г. Курильске, осуществляемое ЗАО «Гидрострой»». Интересная формулировка: «по установлению фактов возможного хищения». То есть, возможно, и не было ничего, а скорее всего, учитывая результат всех предыдущих действий ДЭБа, действительно не было, но попытка не пытка. Несмотря даже на то, что Гидрострой не является распорядителем бюджетных средств, он лишь подрядчик у дирекции федеральной программы развития Курил, а потому хищение таких сумм попросту невозможно. Абсурдность многих обвинений со стороны ДЭБа уже не просто очевидна, но и доказана. Однако департамент не оставляет свои попытки найти и обвинить, а потому за этим абсурдом начинает все отчетливее просматриваться определенная логика – предписано найти хоть что-то, чтобы свалить Верховского и развалить Гидрострой. Зачем? И кому это нужно? Напомним, что такое ЗАО «Гидрострой» для нашей области. Это четыре градообразующих предприятия, без которых Курильск, Рейдово, Крабозаводское, Озерское обречены на умирание. Это 60 проц. налоговых платежей всего рыбопромышленного комплекса области. Это 80 проц. всех налоговых поступлений в бюджет Курильского района. Это более трех тысяч постоянных рабочих мест. Это социально значимое прибрежное рыболовство – более двух тысяч человек трудятся на берегу на постоянной основе Так кому выгодно, чтобы этого не было? Называют несколько версий. Как известно, правительство страны определило, что российская рыба прежде всего должна доставляться на российский берег и идти на стол россиянам. Выполняя эти требования, Гидрострой начал продвигать свою продукцию на российский рынок, в частности на один из важнейших его сегментов – в Московский регион. И встретился с явным противодействием ее свободному обороту. Все давно уже поделено, чиновники прикормлены, а тут появляется некто и не хочет сдавать свою продукцию по дешевке солидным структурам. Такой конкурент там не нужен. У фермеров в таких случаях просто жгли фермы. В данной ситуации пришлось задействовать оружие более крупного калибра. Вторая версия связана с активным проникновением в наш регион крупного бизнеса, связанного с о-очень влиятельными лицами (в рыбацкой среде их фамилии звучат все чаще). В первую очередь их интересуют рыбоводные заводы. Но не потому, что они озабочены сохранением и преумножением популяции сахалинского лосося, а потому, что это дает им доступ к ресурсам этого самого лосося, который сам идет в руки и приносит большие деньги. Вот этот ресурс и надо быстренько вычерпать, а закончится – подобную операцию можно повторить где-нибудь в Африке, деньги-то есть. Третья версия связана с активной деятельностью прояпонского лобби. Развитие Курильских островов, в том числе и через частный и социально ответственный бизнес, является большой головной болью японского правительства. И не случайно МИД Японии ввел блокаду на поставку в страну продукции ЗАО «Гидрострой» (им выгодны только наши мелкие браконьерчики, которые ничего в острова не вкладывают, наоборот, только грабят), а Верховский объявлен в Японии персоной нон-грата, и въезд ему туда запрещен. Именно потому, что Гидрострой развивает экономический потенциал Южных Курил. Вот и думайте сами. Но какая бы версия ни оказалась верной (а может быть, все они связаны между собой), ситуация выглядит ненормальной. Ради чьих-то сторонних интересов предпринимаются явные попытки уничтожить социально значимое предприятие, что не может не дестабилизировать и социальную ситуацию на наших островах. А эта грязная работа совершается руками правоохранительных органов, у которых руки по определению должны быть чистыми. Все это особо печально на фоне призывов руководителей страны решительно бороться с коррупцией и перестать, наконец, «кошмарить» бизнес. В. Горбунов.

Газета "Советский Сахалин"

18 апреля 2009г.


Вернуться назад