В минувшую среду губернатор области А. Хорошавин провел большую пресс-конференцию, основной темой которой стали предпринимаемые администрацией области антикризисные меры. Основным лейтмотивом его выступления стало следующее: поскольку в мировой экономике все взаимосвязано, кризис не может нас не коснуться. Но в отличие от некоторых других регионов страны, где многое рушится прямо на глазах, Сахалинская область входит в непростое время плавно и без особых потрясений. Более того, по предварительным данным, объем промышленного производства в первом квартале нынешнего года по сравнению с аналогичным периодом 2008-го вырос на 19,5 проц., составив 58 млрд. рублей. Эту прибавку в первую очередь дал нефтегазовый комплекс. Добыто 3,7 млн. тонн нефти – на 23 проц. больше, чем год назад, 3,5 млрд. кубометров газа – на 70 проц. больше. Хорошо сработала угольная промышленность – добыто 1,1 млн. тонн угля, что больше прошлогоднего показателя на 22 проц. Несмотря на то, что навигация в северных районах еще не началась, на экспорт уже отправлено 50 тыс. тонн угля. Правда, непростое положение по ряду объективных причин складывается в рыбной отрасли. Из-за погодных условий наваги добыто всего лишь 53 проц. от намеченного, а из-за того, что стеркодерам не разрешили участвовать в минтаевой путине, освоение этой рыбы составило всего лишь 26 проц. По этой причине произошло и снижение производства товарно-рыбной продукции на 10 проц. Зато в пищевой промышленности и сельском хозяйстве отмечен рост по всем основным показателям. Одним из показателей благополучия общества является розничный товарооборот. Два месяца года он падал, но в марте опять пошел в рост и в целом превысил уровень аналогичного периода прошлого года на полпроцента. Так же росли средняя заработная плата и пенсии. Удачно пока складываются дела и для бюджета области. В первом квартале в него поступило 27 млрд. рублей, из которых 25 млрд. – налоговые и неналоговые поступления. А это на 19 млрд. рублей больше, чем за первый квартал 2008 года! Бюджет же всего прошлого года планировался в размере 42 млрд. рублей, то есть в этой сфере мы идем со значительным опережением прошлогодних показателей. – Но плясок по этому поводу мы устраивать не будем, – заметил губернатор, – поскольку есть свои сложности... В частности, столь значительные поступления в бюджет вызваны авансовыми платежами нефтедобывающих компаний, часть из которых (около 1 млрд. рублей) придется вернуть, поскольку они были посчитаны по иному, чем должно быть, курсу доллара. Налоговые же поступления в следующих кварталах будут не столь значительными. И тем не менее, по словам губернатора, корректировка бюджета вряд ли потребуется. Даже при крайне негативном сценарии на нефтяном рынке, когда цена нефти опустится до 30 долларов за баррель, потери бюджета оценивались примерно в 5 млрд. рублей. 1,5 млрд. руб. – уже компенсированы изменением курса рубля. Остальные возможные потери «подстрахует» «подушка безопасности» в размере 2,8 млрд. рублей неприкосновенный запас, отложенный именно на этот случай. – А потому все социальные программы, на которые заложено 4 млрд. рублей, – особо подчеркнул губернатор, – будут сохранены полностью. Так же будет реализована и инвестиционная программа, на которую в этом году выделяется 14 млрд. рублей. Правда, в ходе антикризисных мероприятий будет произведена оптимизация бюджетных расходов, но она ни в коем случае не предполагает сокращения, как это было раньше, каких-либо социальных учреждений. Просто инвестиционные программы будут еще раз проанализированы и принято решение, что строить, что достраивать, а что на время кризиса заморозить... Но это опять же не коснется жилищного строительства. Как известно, на этот год запланировано построить 146 тыс. квадратных метров жилья. – Есть графики по каждому дому, каждой квартире, – сказал А. Хорошавин. – И потому не без труда, но мы уложимся в намеченные параметры. По его словам, за первый квартал уже сдано 27 тыс. «квадратных» метров, на самом же деле построено 40 тыс. квадратов, просто органы регистрации не успевают оформлять документы. Особое внимание будет уделено строительству социального жилья, на него в нынешнем году в бюджете заложено 530 млн. рублей против 200 млн. рублей в 2008 году, и эти деньги дадут примерно 20 тыс. квадратных метров квартир для бюджетников и переселенцев из ветхого жилья. Большая антикризисная программа разработана в сфере экономики. В первую очередь это поддержка реального сектора экономики, малого и среднего бизнеса за счет областного бюджета. Основная сложность в экономике – кредитование под высокие банковские проценты, недоступные предпринимателям. Создан список из 150 предприятий (большинство из которых градообразующие или значительным образом влияющие на экономику области). Им в случае необходимости будет оказана государственная помощь. В администрацию области за ней уже обратились руководители Холмского торгового порта, двух ГУСП – «Корсаковского» и «Южно-Сахалинского». Два последних предприятия уже в ближайшее время получат 19 млн. рублей. Всего же предусмотрено до 1,5 млрд. рублей бюджетных гарантий, 100 млн. рублей составляет залоговый фонд для помощи малому и среднему бизнесу, 132 млн. рублей выделено на компенсацию ему процентных ставок по кредитам. По этим компенсациям уже поступили заявки на 77 млн. рублей, в том числе от 13 рыбопромышленных предприятий. Кроме того, рыбакам для подготовки к путине будет оказана дополнительная адресная помощь в размере 70 млн. рублей, 340 млн. рублей будет направлено на разнообразную поддержку сельского хозяйства. Особое внимание администрация области намерена уделять мерам противодействия росту безработицы. В 61 млн. руб. оценена соответствующая программа, которая охватит 2 тыс. человек. Кроме того, удалось решить вопрос с возобновлением реализации проекта «Сахалин-1» (уполномоченный государственный орган утвердил смету дополнительных расходов прошлого года и смету расходов на 2009 год). Это позволило возобновить работы на месторождении Одопту, в которых занято около 2 тыс. человек. Вообще, по мнению губернатора, специфика нашей области не столько в отсутствии рабочих мест, сколько в кадровых перекосах. На сегодняшний день в области примерно 5300 безработных и 7 тыс. вакантных рабочих мест, которые люди не спешат занимать. Хотя там платят реальные деньги. Например, средняя зарплата в самой малопрестижной, по мнению молодежи, отрасли – сельском хозяйстве не так уж и мала – 17 тыс. рублей (для сравнения: в Амурской области всего 7 тыс. рублей), но дефицит кадров здесь огромный. Области нужны механизаторы, водители автомобилей, трубоукладчики, педагоги, врачи. Все эти профессии неплохо оплачиваются. К примеру, средняя зарплата педагога – 26 тыс. рублей, врача – 46 тыс. рублей, а на Курилах врач в среднем получает 78 тыс. рублей. Естественно, надо заработать стаж, надбавки, но ведь ничего сразу не бывает, заметил губернатор. Но, несмотря на это, укомплектованность врачами в области составляет 60 проц. В качестве примера губернатор привел Смирных, где укомплектованность врачами – 56 проц., а средний возраст врача в районе – 63 года. Ситуацию, по его мнению, исправит время. Молодежь рано или поздно поймет, какие профессии востребованы, а какие нет. В свою очередь, администрация области намерена (эта работа уже началась) помогать развитию профессионального и среднего специального образования. Говоря о дальнейших перспективах развития области, губернатор сказал, что «Стратегия развития Сахалинской области до 2020 года» скорее всего будет корректироваться. Но принципиальные пункты останутся незыблемыми. Так, до конца 2011 года на ТЭЦ-1 должен быть запущен энергоблок, работающий на газе. По-прежнему прорабатываются вопросы строительства новой электростанции и создания газохимического производства. А вот, например, строительство перехода на материк, очевидно, придется отодвинуть в неопределенное будущее (правда, железная дорога Ильинск – Углегорск строиться будет). Впрочем, журналистов интересовали не только перспективы, но и дела текущие. Так, например, А. Хорошавин прокомментировал свое постановление об отрешение от должности главы муниципального образования «Вахрушев» З. Гумерова. Формально это сделано на основании решения Поронайского городского суда о незаконности бездействия упомянутого главы по реализации областной программы «Массовое жилье». На самом деле бездействие мэра проявлялось по многим направлениям. Вахрушев вошел в отопительный сезон не готовым. Дело дошло до того, что губернатор был вынужден ввести в поселке своего полномочного представителя для управления деятельностью администрации по решению коммунальных проблем. Жители села неоднократно устраивали митинги с требованием отставки З. Гумерова, собрали за это около 900 подписей. Бездействие местной администрации привело к тому, что долги за электроэнергию составляют 7 млн. рублей, по зарплате – 1 млн. рублей, так и не принятые тарифы грозят убытками в 21 млн. рублей. Отмечены и факты семейственности при банкротстве тамошних градообразующих угольных предприятий. – Чаша терпения переполнилась. Человек должен выполнять свои должностные обязанности, – сказал А. Хорошавин. Причем это касается не только мэра Вахрушева. Свое крайнее беспокойство губернатор выразил деятельностью руководителей Шахтерска и Поронайска, да и к другим тоже есть вопросы. – Мэры в ряде районов занимаются не столько делами населения муниципального образования, сколько решением собственных вопросов. Фактически люди повелись на красивые обещания, избрали человека, которого впоследствии отрешить от должности чрезвычайно сложно, практически невозможно. Должно пройти очень много времени, за которое муниципальное образование можно обанкротить, развалить, делать все что угодно, а люди будут страдать. Поэтому должен быть рычаг, который позволит управлять ситуацией... Таким образом, губернатор одобрил принимаемый сейчас Госдумой законопроект об отрешении от должности глав муниципальных образований депутатами местных собраний. С другой стороны, по его мнению, и волюнтаризма быть не должно. И это касается не только мэров. Например, корсаковское отделение партии «Единая России» требует отставки редактора городской газеты «Восход» за неверное описание деятельности партии. – Не могу комментировать конкретный случай, – ответил А. Хорошавин, – поскольку не знаю всех обстоятельств конфликта. Но критика нужна. На то и щука, чтоб карась не дремал. А если за каждое критическое выступление снимать главного редактора, это будет театр абсурда. В. Горбунов.
Cантехника
