Как Чехов сказал про ружье, висящее на стене? Если оно появилось в начале спектакля, то к его окончанию ружье обязательно должно выстрелить. Звучит актуально, ведь наши современники сегодня чаще всего приобретают оружие не для коллекции или банального вложения "лишних" денег. Любое оружие когда-нибудь выстрелит. Когда и, что называется, по какому поводу? Америка уже изрядно напугана участившимися случаями разборок психически неуравновешенных граждан, которые совершают кровавые самосуды в университетах, школах, детских садах и торговых центрах. Тамошние сенаторы и правительственные чиновники устали сетовать на то, что в частных руках скопилось огромное количество огнестрельного и травматического оружия. Ситуация стала почти неуправляемой.

Россиянам неизмеримо повезло, потому что у нас подобные драмы крайне редки. Причиной тому может служить отечественное законодательство, жестко ограничивающее свободу приобретения, хранения и использования оружия различного вида. Но тем не менее оно находится в частных руках. Как обстоят дела в городе и области с контролем над оборотом лицензионного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ? Для каких целей чаще всего добропорядочные граждане приобретают пистолеты и ружья? Как грамотно организовать самооборону? С этими и другими вопросами я обратилась к заместителю начальника отдела по организации лицензионно-разрешительной работы (ЛРР) УВД по Сахалинской области полковнику милиции Геннадию МАРКОВУ.

В очередь - за разрешением

Данное подразделение у нас в области было создано в феврале 1969 года. Сначала его сотрудники занимались только оружием, затем некоторое время контролировали работу копировальной (множительной) техники, но позже эти функции были переданы другому подразделению. Сегодня лицензионно-разрешительная служба - одно из крупнейших подразделений милиции общественной безопасности. Его сотрудники контролируют оборот всего служебного и гражданского оружия на территории области, работу частных охранно-сыскных структур, предприятий, хранящих и использующих взрывчатые вещества.

Оружие всегда было дорогой покупкой для любой семьи. Оно и сегодня стоит больших денег, но… Благосостояние населения растет, а это означает, что защищать надо и население, и благосостояние.

- В основном граждане обращаются в наш отдел, чтобы получить лицензию на приобретение оружия и за продлением этого разрешения. Отдельную группу составляют владельцы охотничьих магазинов, которым необходимо получить разрешение на приобретение гражданского оружия и патронов к нему, а также на транспортировку данного товара, - рассказывает Геннадий Дмитриевич. - На сегодняшний день только в Южно-Сахалинске зарегистрированы 9255 владельцев оружия, у которых на руках находится 10089 единиц пистолетов различной модификации и охотничьих ружей. Вообще в области проживают 27818 владельцев оружия (31181 единица).

Несколько лет назад в областном центре был настоящий бум на газовые пистолеты импортного производства, чуть позже появились отечественные новинки вполне приличного качества ("Макарыч", "Наганыч", ТТ, "Оса") с резиновыми и газовыми пулями. "Оса" и сегодня остается наиболее популярной моделью, поскольку представляет собой очень удобный для самообороны бесствольный пистолет. Один минус - малое количество пуль, всего четыре. Но как сказали мне по секрету знающие люди, на материке в продаже уже появились те же модели, но с более мощной убойной силой и просторным магазином, куда вмещается от 8 до 12 пуль. И модели эти в скором времени появятся на Сахалине. Спрос на них велик. И в самом деле, для того чтобы отстреливаться от разъяренной бродячей собаки, четырех выстрелов бывает маловато, тем более если вы не ворошиловский стрелок.

Если женщина просит…

Самооборона - современное понятие. Но любое оружие представляет собой, если можно так выразиться, палку о двух концах, ведь оно легко превращается в орудие преступления. Как часто оно всплывает именно в такой роли? - следующий вопрос собеседнику.

- Да, подобные случаи есть, - подтверждает мои опасения полковник Марков. - Но крайне редко. Вряд ли здравомыслящий гражданин придет к нам за разрешением на приобретение ружья, зарегистрирует его и пойдет грабить банк. Чаще всего бывает так, что пистолет у владельца воруют или он просто его теряет. Но в наших правилах есть важнейший пункт: при потере или хищении оружия из частного владения гражданин обязан незамедлительно сообщить об этом в органы правопорядка.

Кстати, в отечественном законодательстве предусмотрены меры наказания для тех владельцев, которые небрежно хранили оружие. А начать надо с того, что в пакете документов, которые будущий покупатель оружия представляет в отдел ЛРР, обязательным считается акт осмотра места хранения оружия, составленный участковым. Это, как правило, металлический ящик или сейф, надежно прикрепленный к полу или стене и закрывающийся на два замка. Среди основных документов значится и медицинская справка заявителя: врачебное заключение о том, что гражданин по состоянию здоровья допущен к владению тем или иным видом оружия, которое подписывают психиатр, нарколог, хирург, окулист и невропатолог.

Отрадный (или тревожный) факт: все чаще заявление в отдел лицензионно-разрешительной работы пишут женщины. В основном, конечно, они приобретают пистолеты для самообороны, но есть среди них и заядлые охотницы, таковых в области зарегистрировано 20 человек. Одна из жительниц Южно-Сахалинска владела нарезным карабином - самым, пожалуй, мощным по убойной силе ружьем, которое позволяет охотиться на медведей и других крупных хищников. Недавно женщина переехала жить на материк.

Детективы на страже интересов

Частные охранные предприятия (ЧОП) хоть и являются частными, но, как правило, они активно участвуют в обеспечении общественной безопасности наряду с выполнением основной задачи - охрана чужой собственности по договору. Как рассказал мой собеседник, в настоящее время не существует пока признанной на государственном уровне концепции сотрудничества правоохранительных органов с частными охранными структурами, но практика взаимодействия, за долгие годы выработанная в нашей области, дает положительные результаты. В соответствии с действующим законодательством сотрудники ЧОП привлекаются к обеспечению общественного порядка при проведении массовых культурно-зрелищных, спортивных, общественно-политических ме-

роприятий, к совместному с милиционерами патрулированию вечерних и ночных улиц, к участию в крупномасштабных операциях по профилактике преступлений, а также производят обмен информацией по уже совершенным преступлениям (убийство, грабеж, угон автотранспорта, поиск без вести пропавших людей).

Для того чтобы оформить частное охранное предприятие, необходимо обратиться в отдел ЛРР, опять же, с внушительным пакетом документов. Создание в какой-либо организации, на предприятии так называемой службы безопасности без специального разрешения (лицензии) влечет наложение серьезного административного штрафа. Сегодня в областном центре зарегистрировано порядка 120 ЧОП, но действующими среди них остаются лишь 95 предприятий; у остальных действие лицензии приостановлено, поскольку охранять им нечего, вернее, они не смогли заключить договоры с клиентами на охрану какого-либо объекта.

Детективных агентств наподобие тех, что изображают в многочисленных телевизионных сериалах, у нас в городе нет. Но есть четыре частных детектива, которые оформили специальную лицензию. Их объект деятельности - частная и деловая жизнь клиентов. Хотя и эти детективы могут быть привлечены руководством правоохранительных органов к обеспечению общественной безопасности. Как выразился полковник Марков, лишние глаза и уши не помешают.

Что касается общемилицейских крупномасштабных мероприятий, то таких в области проводится немало. В их подготовке и проведении участвуют практически все сотрудники криминальной милиции, в том числе уголовного розыска, управления по борьбе с организованной преступностью и милиция общественной безопасности. Задача этих мероприятий - выявление нарушений сохранности оружия и в сфере охранно-сыскного бизнеса. Среди постоянных спланированных милицейских акций необходимо назвать "Динамит-баланс" - операция по недопущению хищения взрывчатых материалов, контроль за объектами их хранения и использования. Но более всего среди граждан известна операция "Оружие", в ходе которой из незаконного оборота изымаются оружие и боеприпасы на платной основе. В прошлом году, правда, не по вине руководства местного УВД участникам этой операции (тем, кто добровольно сдал незарегистрированные ружья и патроны) была задержана выплата вознаграждения: деньги из областного бюджета поздно подошли. Поэтому нынче операция "Оружие" будет объявлена после того, как откроется финансирование, предположительно во втором квартале года.

Наталья ДВОРКИНА.

27 марта 2008г.