Информация: Общество

Не отрекаются любя…


В квартире идеальная чистота, даже в уголках плинтусов - ни пылинки. Наверно, из-за этой стерильности нищета бьет в глаза. Да с чего взяться достатку, когда в семье один кормилец - молодой человек 30 лет. А на попечении у него немолодая мама и тетя с дядей, которые в силу недуга так и остались детьми 40 годков от роду. Совсем недавно племянник установил над ними опеку. Причем от этого добровольного самопожертвования выгоды ему никакой - лишь крест тяжелый, потому что за больными нужен глаз да глаз. Тетя с дядей не отвечают за свои поступки, они живут в иллюзорном мире. Хорошо еще, что мама, хоть и сама от возрастных болезней плохо себя чувствует, за младшими доглядывает, пока сын на работе. Можно было, конечно, похлопотать и отправить великовозрастных "детей" в психоневрологический интернат, но ведь родные люди. Плохого никому ничего не причиняют, поспали, поели и забавляются себе с кошкой.

- Молодой человек, ставший опекуном своих дяди и тети, заслуживает глубокого уважения, - говорит начальник отдела социальных выплат администрации Южно-Сахалинска Елена ЗУБОВА. - Нелегко ему придется. Но мы должны быть рядом со своими близкими не только в радости, но и в горе. Это наш человеческий долг. Могу привести еще один пример. У одной женщины от первого брака родился ребенок с болезнью Дауна. Она вышла замуж второй раз, родила мальчика, абсолютно здорового. Так новый папа в первую очередь радеет не о собственном сыне, а о приемном. Когда мы побывали в их квартире, увидели красивую комнату больного, игрушки. Откровенно говоря, были поражены: не каждый родной отец бывает столь заботлив.

А недавно участвовала в судебном заседании, на котором красивая обеспеченная молодая женщина в буквальном смысле сбагривала с рук свою недее-способную мать: "Забирайте ее, куда хотите, иначе у меня семья будет разрушена". К счастью, подобная ситуация является исключением.

- Вот и поговорим об опеке над совершеннолетними, ведь участие в судьбе граждан, которые не могут позаботиться о себе самостоятельно, - обязанность любого цивилизованного общества.

- Безусловно. В соответствии с Гражданским кодексом РФ органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. В городском округе "Город Южно-Сахалинск" постановлением мэра функции опеки и попечительства разделены следующим образом. Опека над несовершеннолетними гражданами устанавливается департаментом образования администрации города, а над совершеннолетними, которые в силу психического заболевания не могут реализовывать свои права и обязанности, - отделом социальных выплат. И только в том случае, если человек признан судом недееспособным в силу психического расстройства. В соответствии с Гражданским кодексом РФ в течение месяца после признания человека недееспособным орган опеки и попечительства должен назначить ему опекуна.

- Обязательны ли при этом родственные связи?

- Нет. Опекуном необязательно должен быть родственник. Самое важное, чтобы человек имел желание и возможность исполнять опекунские обязанности. Перед принятием решения о назначении опекуна мы рассматриваем документы кандидата о состоянии его здоровья, характере работы. Обязательно выезжаем с актом обследования на место проживания недееспособного гражданина и претендента в опекуны. Хотя, как правило, эти люди живут вместе, потому что за опекаемым, особенно в силу специфичности его недуга, нужен постоянный присмотр. Основными функциями потенциального опекуна являются: забота о физическом состоянии подопечного, уход, обеспечение лечением, контроль за действиями опекаемого, представление и защита его интересов, в том числе забота о его имуществе. По сути дела, опекун - это второе я того, о ком он заботится. Решение об установлении опеки оформляется постановлением мэра Южно-Сахалинска.

- В общем, предполагаемый претендент на опекунство должен быть исключительно положителен и морально выдержан. А права-то он какие-либо имеет, кроме защиты интересов своего подопечного? Например, может ли претендовать на имущество опекаемого?

- Нет. Свои обязанности он исполняет безвозмездно. Доходы подопечного расходуются опекуном исключительно в интересах опекаемого. Совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его в наем или аренду, в безвозмездное пользование или залог, а также сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества и т. д., опекун вправе производить только с предварительного разрешения органов опеки и попечительства. Опекун, его супруг или близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, кроме передачи ему имущества в качестве дара или в безвозмездное пользование.

- Поясните.

- Предположим такая ситуация. Опекун, представляя интересы своей престарелой недееспособной матери, продал ее квартиру своей дочери. Такая сделка через четыре года была оспорена родственниками опекаемой в судебном порядке, и их иск удовлетворили.

- Потому желающие внести свою лепту в это тяжелое, но благородное дело в очереди, надо полагать, у вас не стоят?

- Нет, конечно. Но и без присмотра такие люди не остаются. Опекунский крест несут в основном родственники, которые и до установления опеки ухаживали за больными. Впрочем, они зачастую даже не обращаются в наш отдел по этому поводу. Ухаживают за больным и ухаживают.

- Возможно, потому, что процедура оформления затяжная?

Не сказала бы. Просто не хотят афишировать свое горе. Для того чтобы признать человека недееспособным вследствие психического расстройства, необходимо обратиться с заявлением в Южно-Сахалинской городской суд. Сделать это могут члены семьи, органы опеки и попечительства, администрация психиатрического или психоневрологического учреждения. Для вынесения вердикта суду необходимо еще заключение судебно-психиатрической экспертизы. После вынесения решения суда органы местного самоуправления решают вопрос об установлении опеки и назначают опекуна - человека, обязанного совершать фактические и юридические действия в пользу подопечного - как те, о которых он сам просит, так и те, в которых больной нуждается.

- А какие еще документы, кроме личного заявления и решения суда, требуются для оформления опекунства?

- Справка о том, что потенциальный опекун по медицинским показателям может исполнять обязанности опекуна. Если он работает, то должен принести характеристику с места работы с обязательным указанием, что характер его трудовой деятельности позволяет ухаживать за недееспособным человеком. Кроме того, необходимо письменное согласие совершеннолетних членов семьи опекуна на исполнение их родственником опекунских обязанностей.

- Елена Геннадьевна, но ведь у нас немало дееспособных граждан, которые тоже нуждаются в помощи.

- Над пожилыми людьми или теми, кто в силу медицинских и социальных показателей не способен обслуживать себя, устанавливается попечительство в форме патронажа. Делается это согласно заявлению лица, которое хочет быть попечителем совершеннолетнего дееспособного гражданина, и оформляется постановлением мэра города. Попечитель добровольно берет на себя бремя патронажа. Обязанности те же самые - уход за подопечным, его питание, лечение.

- И много ли их у нас в городе?

- Нет. Ежегодно такого рода желание высказывают не более 10 человек. Например, недавно попечительство устанавливала молодая женщина, снимающая квартиру у одинокой бабушки. Мы ей объяснили, что никаких прав на имущество подопечной у нее не будет, тем не менее она полностью взяла на себя заботу о квартирной хозяйке. Судя по взаимоотношениям, царящим в этом доме, живут они дружно, одной семьей. А вообще, как правило, патронажем занимаются родственники.

И еще. К сведению граждан, проживающих на территории нашего городского округа, по вопросам опеки и попечительства вы можете обращаться в отдел социальных выплат администрации Южно-Сахалинска (улица Ленина, 250, кабинет 13). Приемные дни: понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 13.00. Телефоны: 500-683, 500-685.

Кроме опеки и попечительства работники отдела обеспечивают правильное и своевременное назначение и выплату ежемесячных доплат к детским пособиям детям-инвалидам и пособиям детям, потерявшим одного или обоих родителей; к пенсиям участников Великой Отечественной войны, трудового фронта, жителей блокадного Ленинграда и несовершеннолетних узников фашистских лагерей. Данные доплаты установлены по решению органов местного самоуправления и выплачиваются из средств местного бюджета.

В отделе проводится работа по учету, списанию, выплате, взысканию кредиторской задолженности по представленным

в соответствии с федеральными законами социальным льготам и гарантиям, числящейся в нашем муниципальном образовании. Мы принимаем решение по признанию граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, исполняем государственные полномочия Сахалинской области по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проработавших в сельской местности не менее 10 лет и проживающих в указанной местности.

В функцию отдела входит и подготовка документов для того, чтобы выйти с представлением в администрацию области для награждения многодетных мам медалью "Материнская слава". Эта награда вручается женщинам, достойно воспитавшим пятерых и более детей. В 2006 году были представлены к награждению 12 кандидатур, и все они удостоены этой медали. Замечательные дети выросли у этих женщин: юристы и экономисты, преподаватели и врачи, представители рабочих профессий.

Всего шесть сотрудниц работают в нашем отделе, а обслуживают они около 5 тысяч нуждающихся. Главная задача - успеть помочь вовремя.

Ирина МАНЧИЛИНА, Фото Виктора ТИТОВА, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

22 февраля 2007г.


Вернуться назад