Остроумные люди как-то заметили: "Не хлебом единым жив человек. Нужно что-то и выпить". Еще более остроумные уточняют: "Выпить чего-нибудь качественного". Вот только с качеством спиртного в последнее десятилетие у нас как-то не очень. Отдав алкогольный бизнес в частные руки на заре перестройки, государство наше выпустило джинна из бутылки. Конечно, сейчас уже не времена дикого рынка, когда на переломе общественных формаций наиболее предприимчивые сограждане ударились в производство алкогольсодержащей бурды. Уже в середине 90-х годов несколько сократилось в магазинах и ларьках количество паленой водки, потребление которой иной раз приводило к летальному исходу. Но и сегодня, констатирует статистика, до 60 процентов алкогольной продукции всех видов не соответствует нормам. Слава богу, государство вроде как озаботилось тем, что по сути происходит спаивание и вымирание нации. И мало-помалу взялось-таки за наведение порядка на рынке алкогольной и спиртосодержащей продукции. Лучше поздно, говорят, чем никогда.

Время - деньги

Как следствие, появился федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции". Согласно ему с 1 июля в системе продажи алкогольной продукции в Сахалинской области произошел ряд изменений. В частности, стала недействительной алкогольная продукция со старыми федеральными и региональными марками, а для дальнейшей продажи ее необходимо перемаркировать, для начала сняв с реализации.

По этому поводу состоялась пресс-конференция представителей нескольких ведомств: комитета по промышленности и торговле Сахалинской области, территориального управления "Роспотребнадзора" и управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области. Открыла пресс-конференцию председатель областного комитета по промышленности и торговле Татьяна Кончева.

- Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2006 года, - напомнила она. - Но о том, что предстоят важные изменения на рынке алкогольсодержащего товара, мы повели речь еще в августе прошлого года. Разъясняли суть готовящегося закона, проехали по районам, провели пресс-конференции, выступали и в средствах массовой информации, разъясняя, что частному предпринимателю скоро нельзя будет торговать алкоголем. Согласно новому закону, торговлю алкогольной продукцией теперь вправе осуществлять только юридические лица. Сделано это для того, чтобы повысить ответственность участников рынка. Еще одно условие - площадь торговых и складских помещений предприятия должна быть не менее 50 квадратных метров и иметь охранную сигнализацию.

У бизнесменов было время предпринять необходимые меры по приведению дел в порядок, переоформлению лицензий. Раскачка для предпринимателя - явление недопустимое. А надеяться на авось и форсировать события в последний момент - просто глупо.

Первые дни действия закона показали, что некоторые бизнесмены испытывают трудности с получением лицензий, отметила Татьяна Кончева. Причина - затянули с оформлением необходимых документов. Именно этим объясняются полупустые прилавки магазинов, торгующих алкогольной продукцией.

С 1 июля розничную продажу алкогольной продукции в нашей области вправе осуществлять 546 юридических лиц. Для сравнения: прежде было 1212 лицензиатов. Как видим, лишь половина из них смогла оформить лицензии в соответствии с законом. Другие не сумели (или не поторопились?) своевременно и правильно оформить недвижимость (магазины, павильоны), либо не было надлежащего уставного капитала, либо помещения не соответствовали требованиям.

Закон предусмотрел новую форму контроля, такую как декларирование алкогольной продукции в розничной торговле. Прежде это делали только оптовые торговцы. На территории области декларирование начнет действовать с 1 января 2007 года. Также вводится единая государственная автоматизированная система, которая отслеживает легальный выпуск алкоголя.

Предполагается ужесточить штрафы за нарушение правил торговли, тоже на благо людей. Так, недопустима продажа алкоголя с 24 часов до 7 часов в магазинах, расположенных в жилых домах. Берутся под контроль торговые точки вблизи детских учреждений, вокзалов и некоторых других общественных мест.

Самовывоз отменяется

Изменения в законодательстве, регулирующем оборот алкогольной продукции, вызвали волнения в среде предпринимателей, поставляющих в область питие: куда девать продукцию со старой региональной маркой, которую не успели реализовать до 1 июля?

Как сообщил на пресс-конференции начальник отдела контроля ККТ, производства и оборота алкогольных и табачных продуктов управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области Александр Скарлухин, у нас вправе работать со старыми региональными марками лишь три организации - пищекомбинат "Сахалинский", ООО "Светоч" и ликероводочный завод. Но лишь у пищекомбината на подходе переоформленная лицензия. И получили лицензии на право реализации товара в новых условиях тринадцать оптовых организаций.

Налоговая служба провела инвентаризацию продукции со старыми марками. У владельцев товара отпадает необходимость везти нереализованную продукцию через всю страну на заводы-изготовители: существует такая услуга - право хранения не своей продукции. А сюда приедут и перемаркируют товар представители тех российских заводов-изготовителей, чья продукция скопилась у оптовиков.

Что касается импортного спиртного, ввезенного в Россию со старыми акцизными марками, то его также будут перемаркировывать, не вывозя из страны. Соответствующее постановление правительства РФ уже опубликовано и вступило в силу.

Заморские вина, водки, коньяки, ликеры подлежат вывозу на склады, собственники которых имеют лицензии на его закупку, хранение и поставку. Там поставщики проведут инвентаризацию, составят ведомость с указанием вида, наименования, количества алкогольной продукции, серий акцизных марок, которыми она маркирована, и номеров грузовых таможенных деклараций, по которым осуществлялось декларирование алкоголя при ввозе в Россию. После этого закажут в Федеральной таможенной службе необходимое количество марок. А получив их, нанесут штрихкод, информация с которого поступит в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета. Далее марки наклеят на бутылки, и импортные алкогольные напитки вернутся в торговый оборот.

В Федеральную таможенную службу поступило 3500 заявлений от импортеров на выдачу 168 миллионов новых акцизных марок.

Комитет по промышленности и торговле отвечает

В № 45 - 46 газеты за 15 июня 2006 года опубликовано открытое письмо О.Шишмарева, председателя исполкома Сахалинского союза малых предпринимателей, "Чьи интересы лоббирует закон?". Комитет является разработчиком закона Сахалинской области от 30 декабря 2002 года "О порядке регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Сахалинской области". В связи с чем поясняю следующее и прошу опубликовать ответ в вашей газете.

Федеральным законом от 22 ноября 2005 года "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлено, что с 1 июля 2006 года розничную продажу алкогольной продукции могут осуществлять только организации, то есть юридические лица. Не могу не согласиться с г-ном Шишмаревым, что налицо ограничение права индивидуальных предпринимателей заниматься определенным видом деятельности, но оно установлено федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

А чтобы избежать огромных штрафов, которыми пугает г-н Шишмарев, организации, работающие на рынке алкоголя, должны соблюдать законодательство, регулирующее оборот алкогольной продукции. Это - главное лицензионное требование, установленное законом.

Федеральный закон действительно предоставил право субъектам РФ установить минимальный размер оплаченного уставного капитала до 1 миллиона рублей. Комитет при подготовке проекта закона запросил мнение муниципальных образований о приемлемом размере уставного капитала. Так, администрация Южно-Сахалинска предложила установить минимальный размер 1 миллион рублей, администрация Александровска-Сахалинского - 500 тысяч рублей, администрация Долинска - 200 тысяч рублей, администрация Ноглик - 100 тысяч рублей.

Сахалинской областной Думой установлен следующий размер уставного капитала: в Южно-Сахалинске - 800 тысяч рублей, в административных центрах муниципальных образований - 300 тысяч, в селах - 100 тысяч. Необходимо отметить, что уставный капитал организации может формироваться не только денежными средствами, но и имуществом, ценными бумагами и т. д.

Уставный капитал принадлежит организации и необходим для обеспечения требований кредиторов, а не для пополнения бюджета. Кроме того, средства, внесенные в уставный капитал, являются оборотными и могут использоваться организациями в их деятельности.

Обсуждаемые изменения в законодательстве, регулирующем оборот алкогольной продукции, направлены на усиление контроля за оборотом алкоголя со стороны государства. Алкогольная отрасль специфическая, касается вопросов здоровья граждан, безопасности страны.

В заключение хочу сказать, что недостатка желающих реализовывать в области алкогольную продукцию нет. Скорее всего, даже избыток.

Председатель комитета по промышленности и торговле Сахалинской области Татьяна КОНЧЕВА.

Людмила ГОРБУНОВА, Фото Виктора ТИТОВА, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

13 июля 2006г.