Информация: Общество

Милиция бывает и экологической


Когда-то так называлось временное или земское войско. Затем - добровольная армия, создававшаяся в особых условиях жизни государства. Еще позже - административно-исполнительный орган, занимающийся охраной порядка, борьбой с преступностью и правонарушениями. О чем это я? О милиции. Да-да, именно так в разные времена определялось это слово. Как известно, жизнь не стоит на месте. И вот уже пришла пора подыскивать для милиции новое определение. Но не для простой милиции, а для экологической. Что это такое? В этом и попытаемся разобраться.

ТРЕВОЖНЫЙ ЗВОНОК

Веками на Сахалине об экологии задумывались только гиляки, старательно обходившие стороной озера с темной вонючей водой. Слова "нефть" в их языке не было. Были другие, не менее емкие. Например, "ноглики", что в переводе на русский язык означает "вонючее селение". Как говорится, коротко и ясно. Затем на остров пришел белый человек. К удивлению гиляков, он водоемам с вонючей водой обрадовался несказанно. И началась на острове совсем другая жизнь. Рыбы становилось все меньше, аборигенов - тоже. Зато увеличилось количество водоемов с темной вонючей водой. Об экологии уже никто практически и не думал. Не до того было.

Прошли десятилетия. Пришло понимание того, что за экологию уже надо бороться. И эта борьба началась. Но как оказалось в ходе борьбы, не все беды связаны с нефтью. Есть и другие источники головной боли. Первый тревожный звонок (точнее, настоящий колокольный звон!) прозвучал в конце прошлого века, когда Корсаков был признан самым пыльным городом России. Дальше - больше. В 2002 году наша область заняла отнюдь не призовое третье место в Дальневосточном федеральном округе по количеству выброшенных в атмосферу вредных веществ.

Стал резонный вопрос: как быть? Руководство областного УВД пошло радикальным путем, обратившись к тогдашнему губернатору Игорю Фархутдинову с инициативой создания на острове экологической милиции. За основу был взят опыт Москвы и Татарстана, где подобные подразделения функционировали довольно давно и плодотворно. Было дано добро, а 1 августа 2004 года новая структура начала осуществлять свою деятельность.

Перед "новорожденной", которая вошла в состав отдела по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке УВД области, были поставлены задачи обеспечения безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Южно-Сахалинска и Сахалинской области - предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в области охраны окружающей среды и преступлений экологической направленности.

Деньги на содержание экологической милиции планировалось выделять из областного бюджета, а город должен был помочь в приобретении помещения и специального оборудования. Так в итоге и вышло. Сейчас зарплату сотрудники экологической милиции получают из областного бюджета, все остальное - из городского.

Сначала новая структура ютилась в двух кабинетах в здании батальона патрульно-постовой службы. Долго так продолжаться не могло - ведь властные структуры отмечали, что создание этого подразделения городу необходимо, как глоток свежего воздуха. Вскоре мэрия выделила средства на ремонт нового помещения для экологической милиции (ул. Вокзальная, 69).

За ближайший после переезда в новое здание месяц его сотрудниками было составлено 100 протоколов, по которым административная комиссия взыскала 78 тысяч рублей штрафов. Деньги поступили в областной и городской бюджеты.

ЗАРАБОТАН ОПРЕДЕЛЕННЫЙ АВТОРИТЕТ

Все это было полтора года назад. Что сделано за это время? Ответ я попытался узнать в беседе с начальником экологической милиции Юлией РОКОТОВОЙ.

- Сколько сотрудников работают сейчас под вашим руководством?

- 26 человек. Могу добавить, что коллектив у нас стабильный. Средний возраст сотрудников - менее 30 лет. За время существования экомилиции от нас еще не уволился ни один инспектор. Более того, к нам постоянно приходят с вопросом о трудоустройстве. Обычно это выпускники экологического отделения СахГУ, но бывает, что обращаются представители различных силовых структур. Их даже не останавливает то, что к работе они будут допущены только через полгода, после того как пройдут подготовку в учебном центре УВД области. Так что, как видите, определенный авторитет мы уже заработали.

- И на чем вы его зарабатывали?

- У нас живая, интересная работа для тех, кто не любит сидеть в кабинетах. К тому же ее можно назвать творческой. Ведь к каждому нарушителю нужно найти свой подход. Все это, конечно, лирика. А вот сухие цифры. Менее чем за два года нашими инспекторами составлено почти 1000 протоколов. Сумма наложенных штрафов по ним составила без малого миллион рублей.

- Каковы наиболее распространенные нарушения?

- Это нарушение правил содержания транспортных средств, нарушение правил благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Сахалинской области, нарушение правил уборки территории населенного пункта Сахалинской области.

- Насколько я знаю, вы еще следите за соблюдением природоохранного законодательства?

- Верно. В сфере нашего внимания пресечение незаконной порубки, транспортировки и реализации деревьев. Только на территории Южно-Сахалинска выявлен целый ряд нарушений, по которым возбуждено 13 уголовных дел. Кстати, одно из них будет рассматриваться в суде. Если вина частного лица, который на взятом в аренду земельном участке спилил 26 берез, будет доказана, ему придется возместить ущерб в размере 1150000 рублей. Расчет этой суммы сделал отдел экологии, а деньги пойдут на восстановление лесного фонда. Будем надеяться, что данный прецедент заставит задуматься многих. Все нужно делать по закону. Взял участок для строительства в аренду, будь добр пройти все экспертизы и согласования. Каждое дерево на вашем участке будет оценено, и после уплаты этой суммы вы сможете приступить к строительным работам. Так происходит во всем цивилизованном мире.

- Как у вас обстоят дела с взаимодействием с населением?

- Работа по рассмотрению заявлений и жалоб граждан для экологической милиции является одним из приоритетных направлений. К примеру, на днях к нам поступил звонок о том, что на территории ЖЭУ № 8 несколько владельцев автомобилей поставили свои машины на газон и не реагируют на просьбы убрать их. Мы выясняли фамилии автовладельцев, нашли их и привлекли к административной ответственности.

- Следит ли экологическая милиция за обращением с отходами производства и потребления?

- Работу по выявлению фактов правонарушений в этой сфере в данный момент производим только мы. Экомилиция проводит мероприятия, направленные на предотвращение загрязнения улиц города и дорожного полотна автотранспортом, перевозящим строительные и твердые бытовые отходы из города на полигон ТБО. Кроме того, с территории города нами убрано пять бесхозяйных объектов, которые ухудшали архитектурно-эстетический вид города, для последующей утилизации.

- Насколько я понял, объем работы у вас большой. Но ведь вас всего 27 человек на весь остров. Не маловато ли?

- А мы уже не одни. В начале 2006 года в Аниве по распоряжению мэра района создано подразделение экологической милиции. Хотя, конечно, вы правы, было бы сотрудников больше - увеличилась бы и отдача от нашей работы.

РЕЙД ПО УЛИЦАМ ГОРОДА

Как говорится, лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать. Следуя этой пословице, я решил собственными глазами увидеть экологическую милицию в действии. Сказано - сделано! И вот уже патрульная машина экомилиции вместе с инспекторами везет в рейд по улицам города и автора этих строк.

Первая остановка произошла у ликероводочного завода. Наметанный глаз инспекторов заметил навороченный джип, стоявший аккурат посредине русла реки Рогатки. Водитель джипа, мывший свое авто, нашему приезду был явно не рад: "А что я такого сделал? Здесь все моют". Последовало объяснение, что согласно правилам благоустройства, мыть машины в городе можно только в специально отведенных для этого местах. В речках же мытье запрещено категорически - ведь на Сахалине они сплошь нерестовые.

Делать нечего, пришлось незадачливому нарушителю тут же давать объяснения при заполнении протокола. Словно утопающий, хватающийся за соломинку, он сделал последнюю попытку избежать неприятностей: "Может, на первый раз ограничитесь профилактической беседой и отпустите восвояси?" На что ему было резонно замечено, что его и так отпустят восвояси, а вот беседу с ним проведут на комиссии по административным нарушениям, которая и будет решать, накладывать ли штраф или на первый раз ограничиться предупреждением. Штраф, между прочим, немаленький - до 1000 рублей. На мойке свою машину в надлежащий вид можно привести за гораздо меньшую сумму. Как говорили наши предки, скупой платит дважды.

Оставив горе-водителя с копией протокола в руках, мы отправились дальше. Инспекторы между тем заметили, что в этот раз обошлось без матов, ругани и запугивания. Такое, к сожалению, бывает нечасто. Обычно нарушители, пытаясь выгородить себя, в выражениях не стесняются.

Нашу беседу прервал возглас водителя: "А вот еще один протокол!" Сказанное относилось к большегрузной машине, которая перевозила твердые бытовые отходы без брезента. "Знали, что без брезента нельзя?" - интересуюсь я у шофера фуры. Отвечает, что не знал. Но незнание закона еще не освобождает от ответственности. Поэтому и этот нарушитель теперь будет давать свои объяснения на комиссии по административным правонарушениям.

Дальше места несанкционированной мойки машин следовали один за другим. Один за другим составлялись и протоколы. "И что, так всегда?" - не удержался я от вопроса. Инспектора заверили, что сегодняшний день получился легким, без серьезных конфликтов. К тому же не пришлось иметь дела с крупными фирмами, руководители которых зачастую идут на всякие ухищрения, чтобы избежать составления протокола. По некоторым таким адресам инспектору приходится ходить неоднократно.

Что касается маршрута, то он меняется каждый день. Все зависит от задания. Сегодня проверяется, как владельцы киосков очищают от мусора прилегающую к их владениям территорию, завтра - рейд по мойкам, послезавтра - обследуются лесные массивы, послепослезавтра - речки. Словом, работы инспекторам хватает. И что самое главное, меньше ее не будет до тех пор, пока все мы не будем относиться к городу, как к родному дому. Когда это только будет, да и будет ли вообще? Ответ зависит только от нас.

Борис ХРАМОВ, Фото Виктора ТИТОВА, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

11 мая 2006г.


Вернуться назад