Сегодня сложно найти местечко, что в лесу, что у реки, что на берегу моря, куда не ступала нога царя природы, то есть человека. И повсюду за ним тянутся следы "цивилизации". Островки, а то и горы мусора - картина, увы, привычная для любого ландшафта. Что интересно, каждый отдельно взятый гражданин ратует за чистоту и культурное отношение к местам отдыха. Однако это не мешает веселой компании таких товарищей оставлять после себя на той же лесной поляне банки, склянки, бутылки и прочие "прогулочные" отходы.

Кое-кто взял за правило сбрасывать строительный мусор в близлежащих лесных массивах, и вот уже некоторые солидные предприятия принимают эстафету "мусорной" практики. Нимало не заботясь ни об эстетике, ни об экологии родного края. "Подпитывает" нечистоплотное отношение к природе уверенность в полной безнаказанности: доказать причастность той или иной организации к засорению определенной территории бывает очень и очень сложно, а порой и невозможно. А поймать нарушителей что называется за руку правоохранительным органам удается крайне редко. Иногда проявляет сознательность население, сообщая о сбросах производственных отходов в неположенных местах. Как это произошло в случае с южно-сахалинским ООО "Фирма "Модуль-97".

За отходы - 50 тысяч рублей

В октябре жительница областного центра в районе поселка Ключи обнаружила мусорную свалку, состоящую из груды консервных банок и этикеток к ним "Сайра натуральная с добавлением масла". С указанием реквизитов предприятия, производившего консервы. Женщина написала заявление в экологическую милицию. В письме говорится: "Прошу принять меры к фирме "Модуль-97", расположенной по адресу: Южно-Сахалинск, планировочный район Ново-Александровск, улица Ключевская, 9. "Модуль" вывозит свой мусор и отходы производства в лесной массив, расположенный в районе поселка Ключи, по дороге через мост, на территорию бывшей магнитной станции". Судя по письму, организация делает это не в первый раз.

Проверка, проведенная милиционерами-экологами, подтвердила, что производственные отходы в лесном массиве недалеко от поселка Ключи - дело рук ООО "Фирма "Модуль-97". О чем проверяющие составили акт и протокол. На основании последнего административная комиссия Южно-Сахалинска вынесла постановление, согласно которому вышеуказанному юридическому лицу назначен штраф в 500 минимальных размеров оплаты труда, то есть предприятию-нарушителю предстоит перечислить в бюджет города 50 тысяч рублей.

Ответственность за правонарушение, подобное совершенному "Модулем", предусмотрена статьей 20 закона Сахалинской области "Об административных правонарушениях". Наказание за самовольный сброс мусора или снега на территории населенного пункта может ограничиться предупреждением, а может закончиться и штрафом. Для граждан - от 1 до 3 МРОТ, для должностных лиц - от 10 до 20, для юридических лиц - от 100 до 500 МРОТ. Пока для взыскания штрафа сумма одного минимального размера оплаты труда остается 100 рублей. Однако, как рассказал заместитель председателя городской административной комиссии Юрий Мисько, вполне может быть, что с нового года штрафной тариф увеличится - над этим сейчас работают законодатели.

Что касается фирмы "Модуль-97", то здесь удивляет позиция ее руководства. В частности, Валерий Сон, директор предприятия-нарушителя, ссылается на водителя, который якобы сбросил мусор без ведома "комсостава". Получается, что в организации нет контроля.

А ведь "Модуль-97" еще в 2002-м заключил договор на вывоз бытового мусора с ООО "Спецавтотранспортное предприятие" (САП), действующий и сегодня. Свидетельство этому - ноябрьские контрольные талоны на прием отходов рыбоперерабатывающей фирмы на полигоне ТБО ООО САП. Имеется у "Модуля" и договор с предпринимателем Е.Де на оказание последним услуг по утилизации рыбных отходов. Получается, что водитель, самовольно сбросивший отходы в неположенном месте, сослужил плохую службу предприятию.

Остается надеяться, что после уплаты штрафа одним предприятием, засоряющим лесные массивы, станет меньше.

Наказание "Модуля" скорее исключение, чем правило. Тем не менее прецедент вполне может остановить если не всех, то многих потенциальных нарушителей.

Если мешают соседи

В нынешнем году в закон Сахалинской области "Об административных правонарушениях" внесены существенные дополнения. В нем появилась статья, которая предусматривает ответственность должностных и юридических лиц за нарушение правил содержания придомовой территории.

Придомовая территория - земельный участок жилого дома, определенный проектом, с элементами озеленения, благоустройства и иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного жилого дома объектами.

Как правило, придомовые территории относятся к ведению ЖЭУ, кооперативов, ЖСК и т. д. И содержание их в беспорядке теперь чревато: для должностных лиц штрафом в размере от 25 до 50 МРОТ, а для юридических лиц - от 50 до 100 МРОТ.

Еще одно дополнение к закону - статья "Нарушение покоя граждан и тишины в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях Сахалинской области". Не секрет, что редко кому не докучали соседи громкой музыкой, включенным на полную катушку радио, ремонтными работами, затеянными в ночное время. Настоящим наказанием для многих людей становятся и новогодние праздники, когда во всех без исключения дворах взрывают петарды, запускают ракеты, шутихи. Теперь и эти "невинные" развлечения попадают под действие закона, которым, кстати, определено и ночное время. К нему относится промежуток с 22.00 до 6.00.

Под защиту закона попадают территории и помещения больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха и пансионатов. В перечень охраняемых входят квартиры жилых домов, помещения детских садов, домов-интернатов, номера гостиниц и жилые комнаты общежитий, подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования. Как жилых домов, так и различных лечебных учреждений и домов отдыха. Нельзя шуметь в обозначенное время на детских, спортивных и игровых площадках.

Нарушение покоя населения в ночное время влечет наказание в виде предупреждения. Впрочем, на особую мягкость рассчитывать не стоит. Потому как может быть наложен и административный штраф. Для граждан его сумма составит (по решению комиссии) от половины до 5 МРОТ, для юридических и должностных лиц - от 1 до 10 МРОТ. За те же действия, совершенные повторно в течение года, всех нарушителей ждет повышенный штраф: для физических лиц - от 5 до 10 МРОТ, для юридических и должностных лиц - от 10 до 20 МРОТ.

Административные протоколы о нарушениях тишины составляют сотрудники милиции, то есть участковые инспекторы.

Для того чтобы делу в отношении, например, беспокойных соседей был дан ход, нужно написать заявление в городской отдел милиции. Можно вызвать и милицейский наряд. Но все равно потребуется написать и отнести заявление в горотдел. Как рассказал начальник отдела участковых уполномоченных майор милиции Сергей Палий, предусмотренный законом срок для рассмотрения таких жалоб - один месяц. Но на практике, как правило, он короче: 2-3, максимум 7 дней. Все зависит от загруженности участкового инспектора. Заявитель должен быть готов к тому, что ему еще придется (дополнительно к заявлению) давать объяснение инспектору. Такая же процедура ждет и нарушителя ночного спокойствия. Его неправомерные действия должны будут подтвердить и соседи - 2-3 человека. Лучший вариант - если они сразу подпишут заявление потерпевшей стороны. По окончании разбирательств участковый инспектор в присутствии нарушителя составляет протокол о правонарушении и под роспись вручает его копию проштрафившемуся. В минимальный срок протокол передается на рассмотрение в административную комиссию города, где и принимается решение о привлечении к ответственности (мере наказания).

Однако если юридические лица или граждане в ночное время, например, предотвращают правонарушения или занимаются ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций и т. д., то на их действия положения закона не распространяются. Так же, как и на тех, кто связан с отправлением религиозных культов или проводит общественные мероприятия в порядке, установленном органами местного самоуправления.

К счастью, большие аварии, природные катаклизмы и шумные мероприятия по ночам в нашем городе происходят редко.

Лариса ВЛАДИМИРОВА, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

22 декабря 2005г.