Федеральная налоговая служба (ФНС) России утвердила единый стандарт обслуживания налогоплательщика, определив для каждой услуги конкретный срок исполнения.

Например, согласно приказу ФНС, время ожидания в очереди при предоставлении услуги налоговым органом налогоплательщику не должно превышать 30 минут, а при максимальных нагрузках - одного часа. Однако на деле в налоговых очередях народу приходится простаивать гораздо дольше. Взять, к примеру, самый "доступный" (не надо проходить паспортный контроль) кабинет № 106 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (ИФНС) России № 1 по Сахалинской области. Здесь ожидать приема порой приходится не один час.

Почему так происходит и что налоговики планируют предпринять для сокращения "очередного" времени налогоплательщиков, рассказывает заместитель руководителя ИФНС Виктория Комова.

- В 106-м кабинете проводится прием налогоплательщиков по нескольким видам налогов: транспортному, земельному, имущественному и налогу, переходящему в порядке наследования или дарения. Самыми массовыми являются первые три, они и собирают большое количество налогоплательщиков в одно и то же время. Объяснение этому - сроки, установленные для их оплаты. Уведомления мы рассылаем с июня по август, так как земельный и имущественный налоги необходимо оплатить до 15 сентября 2005 года, а транспортный - до 31 января 2006 года. И в "пиковый" период (июль, август, сентябрь) в 106-м действительно принимаем до 150-200 заявлений от граждан. Причем еще для стольких же человек, как выясняется на приеме, визит в налоговую инспекцию оказывается напрасным, то есть необоснованным. Получил человек уведомление и, не глядя, торопится к нам, стоит в очереди за объяснениями, а в уведомлении напротив графы "Сумма налога" проставлены нули. Понятно, что платить ничего не нужно. Потому, прежде чем отправиться на прием в инспекцию, стоит внимательно изучить полученный документ.

Чаще всего в 106-й кабинет люди обращаются за предоставлением льгот по транспортному налогу. В основном это пенсионеры. Мы постоянно предлагаем: "Направляйте заявление с приложением необходимых документов почтой". И не стоит волноваться - они не потеряются.

Сокращение очередей ожидается за счет того, что получившие раз и навсегда льготу по транспортному налогу обращаться за ней вновь уже не будут. В следующем году могут произойти изменения и в законодательстве, касающиеся земельного и имущественного налогов. Вполне вероятно, что количество обращающихся со временем также снизится за счет вновь появившихся "пожизненных" льгот. Расширить же кабинет (он действительно мал) или выделить больше рабочих мест - нет возможности. Но в ближайшее время планируется ввести телефонно-справочную службу при налоговой инспекции. Налогоплательщик сможет на ряд интересующих его вопросов получить консультацию по телефону. Связь будет многоканальной, что позволит специалистам принимать и обслуживать по телефону (его номер 74-80-08) несколько звонков одновременно. Надеюсь, что такая форма работы в какой-то степени также "разгрузит" очереди.

Сегодня немногим более 20 процентов налоговой отчетности отправляется в инспекцию почтой, 20 процентов - на магнитных носителях - в данном случае налогоплательщик приносит их лично, около 4 процентов сдает отчетность при помощи телекоммуникационных каналов связи (через Интернет), не посещая налоговую инспекцию. Это самый удобный способ и для плательщиков, и для инспекторов. В этом случае не тратится время налогоплательщика. Единственное, что ему нужно иметь, - современный компьютер (не ниже "Пентиума-4") и канал связи. Все остальное возьмет на себя оператор: установит соответствующую программу, которая самостоятельно отыщет и исправит ошибки в отчете (если они имеются). Он же будет следить за бесперебойной работой программы. Но пока 76 процентов налогоплательщиков все же предпочитают личный контакт с налоговым инспектором. Еще раз повторю: чтобы его исключить, нужно перейти на сдачу отчетности по каналу связи. Но это наше будущее. Хотя 50-60 процентов налогоплательщиков уже сегодня имеют такую возможность, использовать ее по каким-то причинам они не готовы. Считаю, что сократить очередь в силах самих налогоплательщиков, и хотелось бы, чтобы люди это понимали.

Что же касается будущего, то в проекте - реконструкция первого этажа здания городской налоговой инспекции под операционный зал - по типу банковского. Для физических лиц планируется открыть 15 окошек (как в Сбербанке), для юридических - 17, то есть 15 или 17 налогоплательщиков будут обслуживаться соответственно 15 или 17 инспекторами. Полностью исключить очередь даже в этом случае вряд ли получится. Удобство же для плательщиков налогов выразится в том, что каждое рабочее место инспектора будет полностью оснащено технически (в распоряжение специалиста к мощному компьютеру добавится и ксерокс). Это позволит ускорить процедуру обслуживания. Посетители смогут видеть, кто из инспекторов свободен, к кому больше людей, к кому меньше, и выбирать, в какое окно лучше обратиться. В операционном зале планируется принимать все виды отчетов. Клиентам не придется бегать по этажам в поисках нужного кабинета и инспектора, как это происходит сейчас, несмотря на то, что на каждом этаже инспекции (в том числе и на первом) имеются указатели. Оборудование оперзала запланировано на 2006 год.

Регулировать очередь поможет электронное табло, извещая налогоплательщиков об освободившемся инспекторе. В том случае, если оно будет установлено в новом операционном зале.

Лариса ВЛАДИМИРОВА, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

27 октября 2005г.