"Автомобили, автомобили буквально все заполонили..." Слова этой расхожей песенки как нельзя лучше подходят для единственной в России области на островах. Близость Японии оказывает огромное влияние на автомобильный парк Сахалина. Все реже видны на дорогах отечественные "Жигули" и "Волги", их вытеснили японские авто. По количеству транспортных средств на душу населения мы опередили всю Россию. Пожалуй, лишь Калининградская область может в этом плане составить нам конкуренцию. Автолюбители Сахалина давно убедились в том, что японский транспорт намного надежнее, комфортнее и экономичнее, чем российский.

Сахалинские автолюбители привозили себе машины в разное время по разным правилам. Сначала открыто, затем, после многократного увеличения таможенных сборов, - под документы, под разбор, на запчасти… Лишь бы поменьше платить таможенных платежей. Оно и понятно: не укладывается в голове у россиянина мысль, что за приобретенный за 100 долларов автомобиль родному Отечеству надо отстегнуть 1000 "зеленых". Голь на выдумки хитра, вот и нашли башковитые русские парни возможность обойти большие пошлины, ввозя автомобиль по частям. В Японии покупают транспортное средство, которое разбирают на составляющие. Один россиянин ввозит кузов, другой - шасси... На каждый агрегат на таможне выдается соответствующий документ - паспорт шасси транспортного средства, грузовая таможенная декларация. Далее из ввезенных частей по технологическим отверстиям вновь собирается одно целое - автомобиль. Подобная практика существует и в других регионах. Так в Калининградской области специальное предприятие массово собирает из комплектующих частей, бывших в употреблении, европейские ВMW и "хамеры", во Всеволожске Ленинградской области - "форд-фокусы".

Затем на станции технического обслуживания (СТО) составляется диагностическая карта, на основании которой автомобиль оценивается на предмет безопасности, и выдается заключение. Теперь ваше авто можно регистрировать в РЭО (регистрационно-экзаменационном отделе) ГАИ.

Подобная схема не приветствуется государством, ведь казна недосчитывает колоссальных средств. Вроде и отечественного производителя надо бы поддержать, а нечем (зачем вкладывать деньги в заведомо нерентабельные и низкотехнологичные производства - это другой вопрос). К тому же прелести японских автомобилей притягивают не только жителей российского Дальнего Востока. "Ленды" и "паджеро" на ура уходят в Сибирь, Первопрестольную. Во-первых, они чуть ли не на порядок дешевле престижных в столице до последнего времени "фольксвагенов" и BMW. А во-вторых, комфортнее. Надо ли говорить, какие убытки терпят поставщики европейских автомобилей в Россию? В общем, ввоз японского транспорта в нашу страну не дает спокойствия многим и многим кругам - как официальным, так и теневым.

Иномаркам не раз и не два пытались поставить заслон. Сначала выдвинули предложение запретить ввоз автомобилей с правым рулем. Под давлением возмущенных дальневосточников отказались от этой идеи.

А вот с ввезенными под разбор машинами борются пока на местном уровне. Если автомобиль ввезен под существующий ПТС (паспорт технического средства) (например, была у вас старая "Тойота-Королла", которая пришла в негодность, а вы ввозите "Короллу" более позднего года выпуска), тогда в РЭО ГАИ помимо положенных таможенных документов и ПТС с вас требуют справку о внесении изменений в конструкцию транспортного средства. Опять-таки нужное дело, если на КРАЗ ставится коробка от МАЗа. Совмещение двух разных моделей должно быть безопасным. Но как поступить с японскими машинами? Наши блюстители порядка нашли выход: все автомобили, ввезенные до 8 июля 2004 года, должны регистрироваться только с разрешения начальника областной ГАИ либо его заместителя. Целый месяц по непонятно кем созданной схеме выясняется, имеет ли ваш автомобиль право на жизнь. Какими критериями руководствуются при этом офицеры милиции, неизвестно. Хотя ни один государственный закон, ведомственные акты подобной процедуры не предусматривают.

Дальше больше. Теперь Главное управление ГАИ РФ направило в региональные отделы список семи российских предприятий (все они находятся за пределами области, ближайшее - в г. Кургане), уполномоченных выдавать заключения о конструкционных изменениях в иномарках. Что это значит? А то, что какой-то тракторный российский завод на основании бумаг на агрегаты (автомобиль они в глаза не видят) решает, насколько хороша собранная иномарка. Для непосвященных проведу параллель: допустим, наша русскоязычная редакция выдает авторитетное заключение о профессионализме журналистов, выпускающих газету на японском языке. Ведь ни у кого не возникает мысли потребовать сертификат на ввозимые из-за рубежа платы, из которых в России соберут компьютер, или деревянные составляющие шифоньера, который тоже приобретет вид готового изделия в российской глубинке. Так и здесь. Тем более что от рекомендованных ГУ ГАИ РФ предприятий сахалинским автолюбителям приходят заключения, больше напоминающие инструкцию по сборке автомобиля. То есть ни о какой полезности этого заключения говорить не приходится. Не приносит это звено и прибыли государству (предприятия, дающие заключения, разной формы собственности), лишь приводит к удорожанию автомобиля для покупателя. Причем тут же появились прыткие посредники между материковскими организациями и сахалинскими автолюбителями, нагревающие руки на нововведении. Так, если связываться напрямую с предприятием из Нижнего Новгорода, это обходится в 150 долларов. Посредник, оформивший заключение в Кургане, затребует за услуги 12 тысяч рублей, в Москве - 400 долларов и 1000 рублей.

На этом злоключения автолюбителя не заканчиваются. Теперь надо идти в городскую ГАИ в отдел технического надзора, где еще раз перепроверяется подлинность документа о конструктивных изменениях. Этот процесс длится не одну неделю. И лишь удостоверившись, что заводское заключение вами не подделано, вам выпишут еще один документ, с которым (наконец-то!) можно смело идти в РЭО и, отстояв не одни сутки в очереди, зарегистрировать автомобиль.

Хуже тем, кто ввез иномарку по запчастям, не имея под нее выданного ранее ПТС. С таможенными документами на кузов и двигатель, с заключением СТО в РЭО ГАИ вас слушать не будут, требуя сертификат на транспортное средство и ссылаясь на приказ МВД. Хорошее дело, если какой-либо Кулибин собирает амфибию из новых, не прошедших сертификацию деталей. Но ведь в Россию ввозятся агрегаты автомобилей, бывших в употреблении, то есть сертифицированных в стране-производителе. Да, пожалуй, просто некорректно вторично сертифицировать детали, произведенные в такой технически развитой стране, как Япония. На это, наверное, должно быть соответствующее разрешение от иностранных производителей, правительства Японии. Должны быть определенные договоренности. Ненадобность сертификации на ввозимые агрегаты автомобилей, бывших в пользовании, подтвердили и специалисты ФГУ "Сахалинский ЦСМ". То есть выполнить требование областной ГАИ о сертификации запчастей невозможно! Возмущенные граждане обращаются в суд: защитите мои права, ведь я приобрел собственность на свои кровные, а пользоваться ею не могу! Суд, внемля здравому смыслу и букве закона, восстанавливает справедливость, обязывая РЭО ГАИ зарегистрировать автомобиль. Но этого не происходит. Решение обжалуют в кассационном порядке, а мытарства автолюбителей продолжаются месяцами.

И ныне многие автолюбители ходят по замкнутому кругу, не имея возможности законно владеть приобретенной собственностью.

Хотя непонятно, какой именно из российских законов они нарушили. Замкнутый круг разорвать невозможно.

Такая позиция региональной госавтоинспекции непонятна: к чему чинить препятствия автовладельцам? По всей видимости, соответствующие решения должны быть приняты на федеральном уровне. Желает правительство навести порядок в процессе ввоза иномарок, пусть выработает приемлемые таможенные ставки. Тогда не будут россияне изощряться и тащить из Японии разборные автомобили. Заметьте, ведь богатые граждане России для личных целей спокойно ввозят дорогостоящие автомобили целыми. А по частям везут машины те, кто считает каждую копейку и в то же время привык пользоваться железным конем.

Руководство областной ГАИ свои требования объясняет желанием выполнить российские законы. Но в то же время без всяких проблем аналогичный транспорт регистрируют в других российских регионах. У них что, законы иные или меньше желания быть законопослушными? Вопросов много. Какими будут ответы?

Лариса КАРАБАШ, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

27 января 2005г.