Давно обещанная реформа ЖКХ, похоже, приобретает реальные формы. Правительством России в августе нынешнего года принято решение о том, что начисление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг будет производиться на персонифицированные счета граждан. Что это значит?

Сейчас начисление субсидий производится без участия граждан. Оформив субсидию, человек получает квитанцию об оплате коммунальных платежей уже за вычетом ее. То есть государство само перечисляет предприятиям ЖКХ сумму субсидии. Теперь она, определенная на шесть месяцев, будет начисляться на личный счет гражданина. А тот должен прийти в банк и сделать распоряжение, чтобы поступившие на его счет деньги были перечислены предприятию в уплату коммунальных платежей. Либо можно будет снять их со счета и лично заплатить предприятию ЖКХ. Об этом рассказала заместитель начальника департамента ТЭК и ЖКХ администрации Сахалинской области Елена Ивашова на пресс-конференции.

Подобная схема была опробована в порядке эксперимента в 19 субъектах Федерации. Результаты положительные, отметила Е.Ивашова, подтвердилось мнение разработчиков эксперимента, что никто лучше самого гражданина не распорядится собственными средствами.

Чем выгодны гражданину персонифицированные счета? При недопоставке услуг ЖКХ субсидия в сторону уменьшения не пересчитывается. То есть какую сумму начислили, такую человек и будет получать при любых обстоятельствах. Правда, есть одно но: всякий ли гражданин устоит от соблазна потратить ее на другие нужды? В таких случаях, пояснила Е.Ивашова, три месяца неуплаты - и начисление субсидии прекращается до полного разбирательства ситуации. А получатель субсидии, как и все остальные граждане, не оплачивающий жилье и коммунальные услуги в течение шести и более месяцев подлежит выселению из квартиры с предоставлением жилплощади из расчета 6 квадратных метров на человека. Впрочем, резюмировала Е.Ивашова, получатели субсидий в основном пенсионеры и люди многодетные, а они, как правило, дисциплинированы.

Гражданину выгоден персонифицированный счет и в качестве накопительного счета. Поступившие на него средства совсем не обязательно снимать. Оплачивая услуги ЖКХ из другого источника, на личном банковском счете поступающие в виде субсидии средства можно накапливать.

Для оформления персонифицированного счета гражданину никаких дополнительных документов не потребуется. Все справки нужны в таком же количестве, как при оформлении субсидии, не больше. Единственное, что потребуется - открыть счет в банке. Если в течение срока действия субсидии семейный доход увеличился более чем на 20 процентов, справки следует обновить.

Порядок начисления субсидий не изменится, но вот органы, занимающиеся этим, перейдут от муниципальных органов соцзащиты в подчинение областных властей. Поскольку теперь все субсидии будут сосредоточены в областном бюджете, в муниципальные никаких поступлений для ЖКХ не будет. Речь идет о создании областного центра субсидий с филиалами в районах. Но руководство области надеется, подчеркнула Е.Ивашова, что муниципальные власти оставят для филиалов этого центра те же помещения, где сейчас принимают население органы соцзащиты. Чтобы люди для оформления положенных субсидий обращались по привычным адресам и к тем же работникам.

По все стране "субсидийная реорганизация" будет происходить в течение всего 2005 года. В Сахалинской же области переход решено закончить до 1 июля 2005 года. Это вызвано стремлением руководства области быстрее вызволить коммунальную отрасль из провала, подчеркнула Е.Ивашова. Переход в рыночные условия даст больше свободы предприятиям ЖКХ. Теперь они самостоятельно будут собирать с населения средства, не дожидаясь помощи извне. И чем эффективнее поработают с населением, тем больше возможностей у них появится для развития.

Что касается конкретных банков, в которых будут открываться персонифицированные счета, то они еще не определены. Но, заверила Е.Ивашова, гражданам будут рекомендованы только основательные и надежные банки. К примеру, "Сахалин-Вест" уже выразил готовность не только обслуживать сахалинцев по персонифицированным счетам, но и производить им начисление квартирной оплаты. В тех же населенных пунктах, где нет филиалов банков, суммы субсидий будут перечисляться на почтовые отделения связи.

Еще одна особенность - поступление средств на персонифицированные счета будет упреждающим. К примеру, средства для оплаты коммунальных услуг за июль появятся на счете в конце этого месяца, хотя крайний срок оплаты - 10 августа.

Перебоев с пополнением счетов, по словам Е.Ивашовой, быть не должно: вице-губернатор Н.Новикова заверила, что в областном бюджете средства для субсидий коммунальных услуг заложены в полном объеме. Получателей субсидий в области - 28 тысяч семей. Если их количество увеличится, то к областному бюджету будут приниматься соответствующие поправки. В любом случае, все положенные субсидии островитяне получат полностью и в срок, подытожила заместитель начальника областного департамента ТЭК и ЖКХ. Как оно будет на самом деле, мы убедимся очень скоро.

Лариса КАРАБАШ, Рисунок Анатолия ЛЕОНТЬЕВА, Газета «Южно-Сахалинск сегодня».

9 декабря 2004г.